Многодетная мама: Нас не поставили на очередь, потому что старший сын мужу не родной

Источник материала:

В редакцию TUT.BY обратилась многодетная мама Татьяна Тенишева и рассказала: ее супруга Александра не поставили на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как многодетного, потому что старший ребенок ему не родной. «Сына от первого брака (мальчику 11 лет) райисполком самовольно исключил из состава семьи, оставил только дочек-двойняшек от второго брака. На учет нуждающихся мужа поставили с составом семьи четыре, а не пять человек, и на общих основаниях. Но как можно дискриминировать ребенка из-за того, что он от первого брака? Тем более, что статус многодетной семьи у нас подтвержден документами. Решение райисполкома выглядит абсурдным».

REALTY.TUT.BY выяснил, что в истории Татьяны есть несколько нюансов, которые она и ее супруг не учли. Поскольку в такой ситуации могут оказаться и другие, выясняем, что нужно делать.

«В свидетельстве о рождении записан другой человек-отец»

Татьяна Тенишева сейчас во втором браке, десять месяцев назад родила девочек-двойняшек. Проживает семья в Столбцах — снимают квартиру по договору найма, который оформлен на мужа Татьяны Александра Недвецкого.

- Своего жилья у нас нет, поэтому и хотели стать на очередь нуждающихся. Как многодетная семья с тремя детьми рассчитывали на льготные условия. Поскольку положение о постановке на учет нуждающихся дает право становиться на очередь «по месту жительства одного из супругов на выбор», решили, что документы будет подавать Александр. Столбцовский райисполком отказал нам в очереди многодетных, ссылаясь на то, что муж не является многодетным отцом.

Свое решение Столбцовский райисполком обосновал указом № 563 Жилищного кодекса, где сослался на пункт 62, статьи 1. В частности, там даются разъяснения, кто конкретно относится к членам семьи: «Члены семьи собственника, нанимателя жилого помещения — супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители, удочерители;(…) иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем жилого помещения, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи».

Райисполком не оспаривает статус семьи как многодетной, ссылаясь на статью 62 КоБС РБ пишет: «вне зависимости от того, является ли ребенок родным или нет, семья имеет статус многодетной, потому как на иждивении находится трое детей». Но расставляет акценты, кто в семье является многодетным родителем, а кто — нет. «Многодетным родителем в данном случае будет являться мать. Только при усыновлении сына жены — вы (Александр. — Прим. TUT.BY) будете иметь статус многодетного отца. С этим связано то, что действительно, у вас своих только двое детей, это основывается на статье 50 КоБС РБ, согласно которой, у вас два родных ребенка, и один — от другого мужчины. Поэтому к родным его отнести нельзя, и вас в данном случае нельзя считать многодетным отцом».

На основании вышеизложенного, райисполком поясняет еще раз: «сын жены по отношению к вам не является родным ребенком, рожден в первом браке жены. В свидетельстве о рождении записан другой человек-отец. Усыновление данного ребенка отсутствует. Соответственно включить вас в отдельные списки многодетных семей с указанным составом семьи (5 человек) отсутствуют основания».

В итоге Столбцовский райисполком ставит Александра на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека (сам, жена, дочь, дочь) на общих основаниях -" как граждан, проживающих в жилых помещениях частного жилого фонда по договору найма".

Татьяна Тенишева не соглашается:

— Кодекс о браке и семье не имеет такого понятия, как семья, где у отца свои дети, а у матери — свои. Семья — неделимая. У нас есть удостоверение, которое подтверждает статус многодетной семьи. И мой муж, который подавал документы, представлял интересы своей семьи. Знаю, что в других районах ставят на очередь, а в Столбцовском райисполкоме ответили, что на льготные основания можем рассчитывать только тогда, когда сама зарегистрируюсь у мужа и подам документы. Но как мне менять регистрацию, ездить в Боровляны, когда на руках двойня? К чему этот бюрократизм?

«Семью Татьяны могут снять даже с общей очереди»

Чтобы понять, было ли правомерным решение Столбцовского райисполкома, REALTY.TUT.BY обратился за комментарием в Миноблисполком.

— О ситуации Татьяны Тенишевой мы знаем. За разъяснениями обращались к разработчику Указа № 563 — Министерству жилищно-коммунального хозяйства, — рассказала Ольга Кавецкая, заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Миноблисполкома. — Ответ министерства был перенаправлен многодетной маме. В письме подтверждается правомерность решения Столбцовского райисполкома.

Ольга Кавецкая объясняет: ребенок Татьяны Тенишевой от первого брака по отношению к ее второму супругу — свойственник. Для того, чтобы подать документы на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи пять человек (с учетом сына Татьяны от первого брака), Александру нужно было заключить письменное соглашение о признании мальчика членом семьи. Процедура эта не сложная и никак не связана с усыновлением. Кроме этого, ребенок должен проживать совместно c родителями, что подтверждается регистрацией (мальчик на момент подачи заявления был зарегистрирован в Боровлянах. — Прим. TUT.BY). На этом вопрос был бы исчерпан.

Был и второй вариант решения вопроса — Татьяна, как многодетная мама, могла сама подать документы в Столбцовский райисполком и всем составом семьи стать на очередь.

— Для этого Татьяне необходимо было зарегистрироваться по месту регистрации мужа в Столбцах, в той квартире, что они снимают по договору-найма. Для смены регистрации женщине не нужно было выезжать из Столбцов — это решается на месте в «Одном окне» за три дня.

Впрочем, облисполком семьей после жалоб заинтересовался. И выяснил:

— Александр зарегистрирован в столбцовской квартире по договору найма. Его поставили на очередь нуждающихся по пп 3.1.5. положения 563 Указа. Когда человек становится на очередь по договору частного жилфонда, то положение предусматривает обязательное составление комиссионного акта. Для этого представители райисполкома выезжают на место регистрации и устанавливают факт проживания или не проживания. Такой акт специалистами райисполкома был составлен. При этом было установлено, что Александр «появляется по указанному адресу, а не проживает». Для совместного проживания семья использует другую не принадлежащую им квартиру в Столбцах, в которой никто из членов семьи не зарегистрирован.

Татьяна Тенишева с актом, составленным райисполкомом не согласна:

 — Муж по адресу регистрации проживал! Он работает сутки через двое, и ночами тоже — с таким графиком работы ежедневно быть дома нереально. Я с детьми тоже живу в квартире, которую муж снимает по договору найма. На другой улице квартиру не снимали, а иногда ночевали у моей кумы. Она помогала мне с детьми, когда Александр работал. Столбцовский райисполком отказался слушать эти разъяснения.

Тем временем райисполком установил, что квартира, в которой семья фактически проживает (та, где, по словам Татьяны, живет ее кума. — Прим. TUT.BY), была построена с привлечением льготного кредита и не может сдаваться. Специалисты ищут собственника, поскольку жилье он сдает незаконно.

— Проживание и регистрация семьи в квартире по договору найма являлось основанием для поставки на учет нуждающихся. Если семья не будет проживать по месту регистрации — райисполком вправе снять ее с учета, даже с общей очереди.

Специалисты также делают акцент на том, что многодетная мама, настаивая на том, что супруг многодетный отец, путает понятия «жилищные правовые и нормативные акты» с «порядком выдачи удостоверения многодетной семьи».

— Семье выдавалось удостоверение многодетной на основании того, что Татьяна с Александром и тремя детьми проживали вместе, были зарегистрированы в агрогородке Лесной Боровлянского сельсовета. Удостоверение было выдано в декабре 2016 года. В апреле 2017 года Александр уже выписался из боровлянской квартиры. Позже зарегистрировался в Столбцах.

9 августа Татьяна Тенишева подала жалобу в суд, по поводу ущемления прав многодетной семьи. REALTY.TUT.BY будет следить за продолжением истории.