О регистрации интернет-ресурсов, анонимных комментаторах, штрафах и доверии к СМИ

Источник материала:

19 апреля поправки в закон о СМИ были приняты в первом чтении. И сейчас документ дорабатывается ко второму. Дискуссия в Парламенте получилась острой, но конструктивной. Свои мнения, замечания и предложения могли высказать представители сетевых ресурсов, негосударственных СМИ, общественных организаций.

Напомню, что по новому законопроекту интернет-ресурсы, которые занимаются распространением массовой информации, получают возможность проходить государственную регистрацию для того, чтобы стать сетевыми изданиями. Их сотрудники будут пользоваться такими же правами, как и журналисты традиционных СМИ. Впервые устанавливаются права и обязанности владельцев интернет-ресурсов. В их числе идентификация пользователей. Расширен также перечень видов информации, распространение которой запрещено.

Депутат Анна Канопацкая высказала опасения, что проект закона о СМИ будет способствовать ограничению прав граждан на допуск к информации, на получение информации и ее распространение. Ей возразил декан факультета философии и социальных наук Белгосуниверситета Вадим Гигин:

— Мы давно ставили перед Министерством информации вопрос, чтобы сотрудники, работающие на интернет-ресурсах, были приравнены к обычным журналистам, получили те же права, но и такие же обязанности. И данный законопроект рассматриваем как вариант упорядочения ситуации на информационном рынке. Здесь не идет речь об ограничениях. Главное, чтобы все работали в равных условиях, в едином правовом поле.

На заседании звучала мысль о том, что решение об ограничении доступа к интернет-ресурсам должно приниматься только на основании решения суда, и никак иначе. Для этого, дескать, вполне хватит трех суток. Однако депутат Адам Ковалько на сей счет привел в пример один из сайтов, на котором сатанисты разместили свыше 76 способов самоубийства.

— И мы должны ждать суда, пока этой информации начитается полстраны? Какой суд, какие трое суток? — возмутился законодатель. — Надо как в России: 24 часа, прокурор вынес постановление, и сайт с вредной информацией блокируется.

— Когда речь идет о здоровье детей и внуков, о безопасности государства, вы ведете какой-то торг, — пожурил оппонентов председатель Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и СМИ Андрей Наумович. — Решения должны приниматься сиюминутно.

Руководитель Белорусской ассоциации журналистов Андрей Бастунец посетовал, что постановление об ограничении доступа к информации нельзя обжаловать в судебном порядке.

— Речь в данном случае идет о владельце интернет-ресурса, — уточнил заместитель министра информации Павел Легкий. И тут же пообещал: — Мы еще раз над этим подумаем.

Общественный деятель Андрей Дмитриев обратил внимание на нежелание некоторых чиновников поднимать неудобные для них темы и вопросы в СМИ:

— Надо думать о балансе, который, с одной стороны, позволит обеспечить безопасность, а с другой, не даст возможность манипулировать этим со стороны заинтересованных ведомств. Журналист должен иметь право на оперативное получение важной информации.

— Тут вопрос, наверное, не в законодательном регулировании, а умении руководителя работать в сфере общественных связей, — пояснил Павел Легкий. — Многие полагаются на пресс-секретарей, среди которых немало грамотных людей. Но зачастую их стремление что-то сделать для СМИ сталкивается с закрытостью позиции руководителей. Наших топ-менеджеров нужно учить не бояться общаться со СМИ.

Участники встречи предложили также прописать в законе возможность доступа к СМИ разных точек зрения. Своевременные дискуссии по острым вопросам позволяют предотвратить нежелательные последствия того или иного решения. Павел Легкий согласился: хотя и существует такое понятие как редакционная политика, должно быть разнообразие мнений:

— Как журналист я понимаю, что только дискуссия может поднять доверие к тому или иному СМИ. Если государственное СМИ публикует только одну точку зрения, оно подрывает свой авторитет.

Что же касается авторизации посетителей форумов, то она, по задумке разработчиков законопроекта, позволит снять ответственность с владельцев ресурсов за содержание комментариев.

— Сегодня форум — это высокий забор анонимности, из-за которого можно высунуться, плюнуть в человека, потом спрятаться и наслаждаться собственной безнаказанностью, — объяснил смысл новации Павел Легкий. — Много обращений граждан поступает по поводу хамства и оскорблений в сети. Ни один владелец ресурса не гарантирует стопроцентную модерацию. Это очень затратно. Кроме того, на форумы «пролезают» всевозможные мошенники и правонарушители, размещая ссылки о микрозаймах, продаже спайсов. Все это вызывает недовольство людей.

Идея такова: за непотребный комментарий или информацию на форуме пользователь должен нести ответственность. Методика авторизации пока в разработке. СМС-идентификация лишь один из вариантов. Но не исключены и другие способы. Представители интернет-ресурсов высказались за то, что идентификация должна быть удобной и многообразной.

На заседании звучали и другие идеи. В частности, предлагалось ввести уведомительный порядок регистрации интернет-ресурсов вместо разрешительного, сформировать четкий перечень запрещенной информации, сделать более адекватным размер штрафов за нарушение законодательства, ограничив верхнюю границу административной ответственности 50 базовыми величинами.

— Все предложения должны быть глубоко проработаны, иначе мы не поймем, что потеряем, а что приобретем, — подчеркнул Андрей Наумович. — Для депутатов важно было услышать разные точки зрения, на основании чего будет приниматься окончательное решение.