ОБОБЩЕНИЕ: Обновленный "тунеядский" декрет одобрен парламентом, начинается "организационный момент"

Источник материала:

Палата представителей Национального собрания Беларуси в четверг приняла к сведению декрет N1 "О содействии занятости". Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич, представлявшая в парламенте документ, рассказала, как будут работать "тунеядские" комиссии, планируется ли расширять перечень услуг, за которые незанятые в экономике будут платить по полной стоимости, и когда "тунеядский" декрет станет не нужен.

"ТУНЕЯДСКИЕ" КОМИССИИ. НА ДОБРОВОЛЬНЫХ НАЧАЛАХ

Как рассказала И.Костевич, в настоящее время в регионах идет формирование комиссий, которые будут вести списки граждан, оплачивающих услуги с возмещением затрат. Эти же комиссии будут помогать безработным найти работу. Участники комиссий работают на добровольных началах и ориентированы, по словам министра, на индивидуальный подход к каждому "тунеядцу". Как проявить "индивидуальный подход", членов комиссий учат на семинарах.

"Ставили задачу (на семинарах – ИФ) перед каждой комиссией дойти до каждого человека с точки зрения понимания его ситуации. (…) Прежде всего это индивидуальный подход. Мы  договорились, что облисполкомы дадут пакет вопросов, предложений по перечню трудных жизненных ситуаций. А мы за июнь в министерстве отработаем две серьезные памятки, которые будут настольной книгой для комиссий и в плане ответов на те вопросы, которые появляются в ходе их работы", - рассказала И.Костевич.

Вместе с тем, министр констатировала, что "одним этапом проведения семинаров мы  не обойдемся". "Как только сформируется пилотная база, придётся еще раз собраться на уровне регионов, потому что сегодня идет организационный момент. (…) Сейчас  главная задача выстроить работу на уровне облисполкомов, чтобы информационный ресурс за который они отвечают (база данных "тунеядцев" – ИФ),  (…) к 15 ноября бесперебойно загружался  качественной информацией", - отметила она.

"ТУНЕЯДЦАМ" ОТМЕЧАТЬСЯ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО

По словам И.Костевич, основное отличие нового "тунеядского" декрета от старого в том, что гражданам будут помогать искать работу, а не просто взимать с них средства. При этом, если "тунеядец" не обременен собственным жильем, то новый декрет на нем вообще не отразится. Таким образом, безработные граждане не обязаны посещать комиссии.

"Мы будем приглашать. Но, конечно, человек не обязан приходить в эту комиссию", - сказала И.Костевич.

Как отметила министр, ранее аналогичные комиссии работали по заявительному принципу - люди сами обращались с заявлением не считать их "тунеядцами". Сейчас предполагается, что комиссия будет сама смотреть, кто не работает в регионе, и предлагать в том числе услуги по трудоустройству. "Но это право человека", - добавила она.

При этом И.Костевич отметила, что в настоящее время у ведомства нет оценки, сколько в стране людей не работает, но является собственниками жилья. "Это покажет база данных", - сказала она.

Кроме того, министр заявила, что наличие человека в базе "тунеядцев" "ни на что не повлияет, "имею в виду, что "тунеядцам" не запретят выезжать за границу или еще как-то их будут ущемлять".

БЕЛОРУСЫ-ГАСТАРБАЙТЕРЫ СВОЙ СТАТУС СМОГУТ ПОДТВЕРДИТЬ ОНЛАЙН

Как рассказала глава Минтруда, белорусы, работающие за рубежом, не будут считаться "тунеядцами", и свой статус смогут подтвердить через интернет.

"Если человек предоставит документ о том, что он работает за границей, то он будет отнесен к занятым в экономике", - отметила она.

По словам министра, на соответствующих сайтах будет присутствовать форма, где гражданин  в электронном виде сможет уведомить о том, что он работает в Российской Федерации или другой стране.

"ТУНЕЯДСКИЙ" ДЕКРЕТ СТАНЕТ НЕ НУЖЕН, КОГДА БЕЛОРУСЫ НА 100% БУДУТ ОПЛАЧИВАТЬ ВСЕ УСЛУГИ

"Мы идем к этому пошагово. Когда мы придем к полному возмещению затрат на услуги ЖКХ,  неважно, какой это будет  год, мы к этому придем, — тогда и не нужен будет декрет, потому что сам по себе это стимул — либо ты работаешь и получаешь соответствующий объем услуг, либо ты не работаешь и получаешь ограниченный состав услуг", - заявила И.Костевич.

Вместе с тем, по словам министра, документ создавался не для того, чтобы ЖКУ оплачивались по полной стоимости, а "для стимулирования рынка труда".

МЕДИЦИНА И ОБРАЗОВАНИЕ ПО ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ?

Вместе с тем в министерстве труда и социальной защиты довольно осторожно рассуждают на тему того, будет ли расширен  перечень услуг, которые "тунеядцы" должны оплачивать по полной стоимости, хотя ранее речь шла и о платной медицине для них, и образовании. Пока в ведомстве говорят о том, что сам механизм полной оплаты нужно "обкатать" на услугах ЖКХ.

"Прежде всего нужно посмотреть, как декрет заработает на услугах ЖКХ. Поэтому я бы сейчас не обсуждала этот вопрос", - сказала И.Костевич. Она отметила, что пока действительно нужно наработать практику 2019 года (когда заработает механизм оплаты услуг ЖКХ по полной стоимости незанятыми в экономике гражданами - ИФ).

***

Как сообщалось, ранее в Беларуси действовал декрет "О предупреждении социального иждивенчества", которым была установлена обязанность граждан Беларуси, постоянно проживающих в стране иностранных граждан, лиц без гражданства, не участвовавших в финансировании государственных расходов или участвовавших в таком финансировании менее 183 календарных дней (полгода. - ИФ), по уплате сбора в размере 20 базовых величин.

Принятие данного декрета вызвало активный протест со стороны населения Беларуси. Так, в феврале и марте прошлого года в ряде крупных городов страны прошли не санкционированные властями так называемые марши нетунеядцев, после чего действие декрета было приостановлено.

В конце января текущего года президент Беларуси Александр Лукашенко подписал декрет, которым предусмотрена отмена "тунеядского" сбора с безработных.

Согласно нормам нового декрета, сбор на финансирование государственных расходов взиматься с трудоспособных неработающих граждан не будет. При этом лица, ранее признававшиеся плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты.

Предусмотрено, что с 1 января 2019 года такие лица будут производить оплату субсидируемых государством услуг по их полной стоимости. В частности, правительство Беларуси утвердило, что "тунеядцы" будут оплачивать по полной стоимости газ (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов), тепло и горячую воду.

Полную оплату "тунеядцами" услуг горячего водоснабжения предполагается взымать с 1 января 2019 года, а за газоснабжение и теплоснабжение - с 1 октября 2019 года. При этом данная норма касается только тех безработных, которые являются официальными плательщиками ЖКУ. К ним относятся собственник жилого помещения, его наниматель, арендатор, члены организаций застройщиков, а также дольщик, заключивший договор долевого строительства и лизингополучатель.