В Беларуси пересмотрят Гражданский кодекс

Как сообщает Национальный правовой интернет-портал, на это была направлена разработка проекта закона «Об изменении кодексов Республики Беларусь» (пункт 11 плана подготовки законопроектов на 2018 год, утвержденного указом №9 от 10 января 2018 г.). Помимо необходимости закрепления новых институтов гражданского права, целями подготовки законопроекта являлись совершенствование норм Гражданского кодекса с учетом практики его применения, а также унификация гражданского законодательства государств-членов Евразийского экономического союза. Первоначально подготовленный законопроект назывался «Об изменении Гражданского кодекса Республики Беларусь», однако в связи с тем, что в ходе подготовки проекта потребовалось внести изменения также в Банковский кодекс, название законопроекта было изменено на «Об изменении кодексов Республики Беларусь».

Следует отметить, что в России подготовке аналогичного проекта предшествовала масштабная работа (научно-теоретическая, эмпирическая, правоприменительная) ведущих ученых-цивилистов по реформированию гражданского законодательства, начало которой было положено принятием указа президента России №1108 от 18 июля 2008 г. «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» и предварялось разработкой Концепции развития гражданского законодательства России (одобрена решением Совета при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.).

Вместе с тем в условиях необходимости устранения разрыва в правовом регулировании гражданских отношений с государствами-партнерами Беларуси по ЕАЭС, скорейшего полноценного внедрения новых институтов гражданского права, создания правовых условий для ведения инновационного бизнеса были определены достаточно сжатые сроки разработки законопроекта (срок подготовки – декабрь 2018 года, срок внесения в Палату представителей Национального собрания Беларуси – июль 2019 года).

Конечно же, сжатые сроки подготовки законопроекта несколько подкорректировали работу над столь сложными и важными общественными отношениями. Вместе с тем законопроект все же был вынесен на общественное обсуждение и рассмотрен научным сообществом. Следует учитывать, что реформирование гражданского законодательства в Беларуси началось в несколько иных условиях, чем в других государствах. Так, при подготовке законопроекта во многом учитывался уже имеющийся опыт иных государств – членов ЕАЭС, и прежде всего России, новации в Гражданском кодексе которой по многим институтам не только приняты, но и прошли определенную апробацию на практике. Кроме того, ряд новых институтов гражданского права был введен декретом №8 от 21 декабря 2017 г. «О развитии цифровой экономики» (договор конвертируемого займа, опционный договор, соглашение о предоставлении опциона, соглашение о возмещении имущественных потерь и др.). Несмотря на то, что декрет вступил в силу только 28 марта 2018 года и предоставил право использовать новые институты ограниченному кругу субъектов – резидентам Парка высоких технологий и их контрагентам, в Беларуси начинает формироваться практика их применения, что позволит при дальнейшей доработке законопроекта устранить спорные моменты и вскрывшиеся пробелы в правовом регулировании.

К подготовке законопроекта был привлечен достаточно широкий круг заинтересованных лиц. Так, предварительно предложения по корректировке Гражданского кодекса Беларуси были запрошены более чем у 70 государственных органов и иных организаций, в числе которых были научные организации, бизнес-союзы, коллегии адвокатов, Белорусская нотариальная палата, отдельные субъекты хозяйствования. Представители научного сообщества, адвокатуры, нотариата, юридической общественности и бизнеса вошли также в состав рабочей группы по подготовке законопроекта.

Таким образом, при работе над законопроектом была обеспечена проработка всех поступивших предложений как с научной, так и с практической точки зрения.

Кроме того, в декабре 2018 года отдельные корректировки ГК были рассмотрены на заседании Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при президенте Беларуси, который подчеркнул их актуальность, обусловленную происходящими в Беларуси важными экономическими и социальными преобразованиями.