Пока вся страна обсуждает сладкие взятки «сахарных директоров», прокурор района Олег Леванчук рассказал корреспонденту «НК» о том, как и насколько коррумпирована родная Каменетчина.
– Олег Александрович, и все-таки, актуален ли для нас вопрос нарушения антикоррупционного законодательства?
– Безусловно. В этом плане наш район не является исключением. Больше всего коррупционным рискам подвержена бюджетная сфера. Это нарушения, связанные с госзакупками. Они выявляются на постоянной основе. К примеру, в 2018 году это были нарушения законодательства в здравоохранении и образовании – игнорирование порядка проведения закупок, вследствие чего ограничивалась конкуренция либо нарушался принцип прозрачности. В 2019 году эти нарушения имели больше процедурный характер – как несвоевременное размещение результатов закупки, что говорит о ненадлежащей исполнительной дисциплине, проступках. То есть, проще говоря, ошибки совершаются по незнанию.
Справедливости ради отмечу: в последние годы приняты определенные меры по обучению членов комиссии по закупкам. Уровень кадровой подготовки и знаний повысился, как и уровень ответственности. Наблюдается тенденция в сторону упорядочения процедуры закупок и обеспечения законности в этой сфере. Но ошибки все равно случаются.
Так, в прошлом году прокуратурой выявлено 6 правонарушений, связанных с несоблюдением порядка проведения процедуры закупок, 3 – связанных с оформлением письменных обязательств. Большая часть нарушений – в учреждениях образования, ЖКХ, сельском хозяйстве.
Нами внесены 4 представления и 5 предписаний об устранении нарушений закона, в том числе, были отменены несколько процедур закупок. Например, закупка легкового автомобиля для госучреждения. При описании были указаны очень точные технические характеристики, но без оговорки – «или аналог». Это запрещено законом. В данном случае в закупке могли принять участие не только конкретные дилеры конкретного производителя, но и поставщики других марок автомобилей, которые по своим характеристикам похожи с этой моделью.
Всего за 2019 год 8 работников из организаций района были привлечены к дисциплинарной, 5 – к административной ответственности, одно должностное лицо уволено.
В районе за год проводятся тысячи закупок. Постоянными предметами прокурорских надзоров являются те сферы деятельности, которые «вписаны» в распределение районного бюджета. Этот мониторинг носит не выборочный, а сплошной характер, то есть, мы отслеживаем практически каждую закупку. Как правило, вмешиваемся на стадии проведения закупки, когда еще можно предотвратить незаконное расходование средств бюджета.
– Что насчет случаев мздоимства?
– В правоохранительные органы периодически поступают анонимные сообщения о том, что то или иное должностное лицо берет взятки. Разбирательство проводится в полной мере, все эти сообщения проверяются. Не все они объективны.
В этом году судом рассмотрены 3 уголовных дела, связанных с дачей взятки. Два – в отношении водителей, которые были задержаны в состоянии алкогольного опьянения сотрудником ГАИ и таким образом пытались откупиться. И одно дело – в отношении жителя соседнего района, который, наоборот, подстрекал к даче взятки. Мужчина рассказывал, что ранее работал в Жабинковской автошколе и может помочь с получением водительского удостоверения с формальной сдачей соответствующих экзаменов. Один из таких нерадивых взяткодателей и обратился с заявлением в милицию, когда понял, что ни прав, ни денег не увидит. Потому что обвиняемый даже не имел реальной возможности оказать «услугу». Он просто брал деньги и пользовался ими в своих целях.
– Разве пострадавшего в этом случае не наказали за дачу взятки?
– Нет. В Уголовном кодексе есть примечание: если человек добровольно сообщает о фактах нарушения антикоррупционного законодательства, при этом активно помогает следствию, то он освобождается от ответственности.
– А какие меры наказания предусмотрены взяткодателям и взяткополучателям?
– В обоих случаях наступает уголовная ответственность. Самая строгая мера наказания для взяткодателей – лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом или без, если действие по даче взятки совершено лицом, ранее судимым. За дачу взятки в крупном размере (250 и более базовых величин) срок наказания составляет до 7 лет лишения свободы.
В районе на протяжении последних 3 лет факты получения взяток не регистрировались. В 2017-м было рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего руководителя одного из сельхозпредприятий района, который в 2013 году обвинялся в том (и был за это осужден), что получал неоднократное мздоимство за принятие решений в интересах лица, дающего взятку.
Взяткополучателю, когда размер взятки не превышает крупный, грозит лишение свободы сроком до 7 лет со штрафом или без, с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. За получение взятки повторно либо путем вымогательства наступает повышенная ответственность – лишение свободы сроком до 10 лет. И за получение взятки в особо крупном размере, либо повторно, лицом, занимающим ответственное положение, – до 15 лет лишения свободы.
– К коррупции относится и хищение путем злоупотребления служебными полномочиями…
– Да. В прошлом году были выявлены два таких преступления и возбуждены уголовные дела по ним. Одно – в отношении бывшего главного бухгалтера каменецкой киновидеосети, которая похитила с банковского счета организации 5490 рублей. Она завышала заработную плату и иные платежи, которые ей предназначались.
Второй случай – в отношении бывшего начальника отделения почтовой связи, которая на протяжении 3 месяцев присвоила более 1200 рублей и иное имущество.
Также суд рассмотрел уголовное дело, которое было возбуждено в 2018 году в отношении бывшего начальника лесоперерабатывающего комплекса Нацпарка «Беловежская пуща». Тот, злоупотребляя своими служебными полномочиями, совершил хищение лесоматериалов на сумму 385 рублей. В итоге – заплатил штраф в 100 базовых.
– Вы говорили про анонимные звонки… Сообщивший человек исполнил свой гражданский долг. По понятным причинам, хочет остаться никому не известным. Но если факт получения взятки будет установлен, можете ли вы гарантировать осведомителю безопасность во время расследования и каким образом?
– Такая защита гарантируется уголовно-процессуальным кодексом на стадии доследственной проверки. Законом также предусмотрено, что лица, которые сообщают о правонарушении, могут требовать защиты в рамках законодательства. Например, свидетелям предоставляются меры по защите: неразглашение сведений о личности, освобождение от явки в судебное заседание. В отдельных случаях, когда имеется реальная опасность, это может быть и личная охрана, охрана жилища и имущества.
Стоит отметить, что по закону гражданину, который оказал реальное содействие в выявлении коррупционного преступления, может выплачиваться вознаграждение от 30 до 50 базовых величин. И еще 10 базовых величин выплат компенсирующего характера в случае, когда физическим лицом понесены расходы, связанные с оказанием такого содействия. – Спасибо за беседу!
Пока вся страна обсуждает сладкие взятки «сахарных директоров», прокурор района Олег Леванчук рассказал корреспонденту «НК» Сообщение Сдай коррупционера —...
Главная
Гороскопы
