Дружба России, Белоруссии и Казахстана уперлась в документы

В ближайший год должно быть подписано около 70 соглашений по созданию нормативной базы Единого экономического пространства, рассказал зам­министра экономического развития Евгений Лихачев. Первоначальные 17 документов составлялись в спешке, поэтому функциональные моменты в них не успели прописать.

В декабре прошлого года президенты трех стран, входящих в Единое экономическое пространство (ЕЭП), подписали пакет из 17 базовых соглашений. Как рассказал директор департамента формирования ЕЭП Мин­экономразвития Филипп Габуния, времени на их подготовку было мало, поэтому в документы вошли только базовые моменты, подробности предстоит проработать в течение следующих года-полтора.

«Было большое давление по скорости разработки, поэтому мы согласовали ключевые соглашения, но не стали сразу же в соглашениях прописывать конкретные механизмы реализации», — рассказал Габуния. По его словам, такой подход позволяет «сглаживать весь негатив». С другой стороны, всегда есть риск, что национальные органы, разрабатывающие эти документы, в них вне всякого злого умысла будут отстаивать национальные интересы, и документы будут очень конфликтны.

Работа над созданием нормативной базы ЕЭП требует особого подхода, считает г-н Лихачев. «Мы внимательно изучаем опыт Евросоюза. Понятно, что в чистом виде он не может быть принят, но что-то положительное мы должны заимствовать», — говорит он. По его словам, следует говорить о «принципиально новом уровне наднационального регулирования, принципиально новом механизме построения наднациональных органов».

При разработке нормативной базы страны-участницы не должны забывать, что государства, входящие в союз трех стран, участвуют еще и в других межгосударственных объединениях, напоминает профессор Института законодательства и сравнительного правоведения Олег Тиунов. «Обязательства по одному объединению могут оказаться сильнее обязательств по другим», — считает он. Поэтому ведомства, разрабатывающие нормативную базу, должны «отслеживать эти процессы и следить за тем, чтобы разные соглашения не противоречили друг другу».