КГК выявил факты неэффективного использования бюджетных средств, выделенных на научные разработки

Источник материала: БелТА

30 июля, Минск /Корр. БЕЛТА/. Комитет государственного контроля выявил факты необоснованного использования бюджетных средств, выделенных на научные разработки и подготовку научных кадров высшей квалификации организациям, подведомственным МЧС, Минсельхозпроду, Минтрансу, Минстройархитектуры и концерну "Беллегпром". Результаты проверки были обсуждены на заседании коллегии КГК, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе комитета.

Проанализировав итоги проверки, коллегия отметила, что подведомственными организациями, а также данными министерствами и концерном не обеспечено в полной мере эффективное использование бюджетных ассигнований и средств инновационных фондов. В большинстве проверенных учреждений установлены нарушения порядка формирования себестоимости научно–технической продукции. По двум договорам, заключенным РУП "Белорусский научный институт внедрения новых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" с Минсельхозпродом, не обоснована экономическими расчетами стоимость работ на Br93 млн.

Без экономического обоснования стоимости работ НИИ пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций получил бюджетные средства в сумме Br43 млн. Это учреждение не обеспечило возврат неиспользованных бюджетных средств в размере Br31,5 млн. Отдельными учреждениями не соблюдался порядок планирования стоимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Например, по причине завышения величины накладных расходов по 10 заданиям, выполненным в 2005 году научно-проектным РУП "БЕЛНИИПградостроительства", необоснованно получены бюджетные средства в сумме Br13,7 млн.

В ряде случаев средства бюджета были использованы не по целевому назначению, с нарушением законодательства и неэффективно. Так, неэффективно использованы РУП "Белорусский научный институт внедрения новых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" средства инновационного фонда Минсельхозпрода в размере Br150 млн., направленные на выполнение задания "Система сбора, обработки, анализа информации для выработки решений по регулированию деятельности реформируемых базовых и валообразующих сельскохозяйственных предприятий". Но разработанная в феврале прошлого года по этому заданию система сбора и анализа информации Минсельхозпродом так и не использовалась.

По данным КГК, также неэффективно распорядился БелНИИТ "Транстехника" средствами инновационного фонда Минтранса в размере Br3,7 млн., израсходованные на проведение в 2005 году исследований по теме, которая практически продублировала научно-исследовательские работы, выполненные институтом в 2003 году.

Не позволяет обеспечить необходимую результативность научных исследований низкий научный потенциал работников организаций-исполнителей. Так, из общего числа работников, выполняющих научные исследования, ученую степень в БелНИИТ "Транстехника" имеют только 4,6% научных сотрудников, в научно-исследовательском РУП "Центр научных исследований легкой промышленности" - 5,6%, научно-проектном РУП "БЕЛНИИПградостроительства" - 9%.

Проверка КГК показала, что существенно снижает отдачу бюджетных ассигнований недостаточная урегулированность вопроса деятельности временных научных коллективов, основная цель которых в ряде случаев сводится к получению штатными работниками дополнительного дохода. Отмечены также факты, когда ресурсы научных организаций используются министерствами и ведомствами для выполнения задач, не связанных с научно-исследовательской деятельностью. Одной из причин недостаточной эффективности использования бюджетных средств является отсутствие должного контроля со стороны заказчиков программ за проведением научных исследований и освоением результатов завершенных научных разработок, отмечено на заседании коллегии.

Всего проверкой выявлено необоснованное получение из бюджета средств на сумму Br78,5 млн., использование не по целевому назначению и с нарушением законодательства - Br82,5 млн., не возвращено в установленный срок неиспользованных средств на сумму Br43,2 млн. Неэффективно использовано бюджетных средств в размере свыше Br400 млн. Кроме того, получено и использовано с нарушением законодательства, регулирующего вопросы ценообразования, Br136 млн.

По состоянию на 21 июня 2007 года возвращено в бюджет и соответствующие инновационные фонды Br150,9 млн., необоснованно полученных, использованных не по целевому назначению и с нарушением законодательства. Теги: Минск