Без собственности на землю

Источник материала:

Исчезающим классом признает себя фермерство Беларуси, но в то же время надеется на помощь государства.Фермерские хозяйства Беларуси развиваются не так активно, как предпринимательство в целом. Они появились немного позже первых кооперативов, и путей для их развития на протяжении последних 20 лет было гораздо меньше, чем у предпринимателей, не связанных с землей.

В начале весны 1990 года Совет министров БССР с участием представителей Союза крестьянских хозяйств, хозяйственных кооперативов и организаций арендаторов БССР разработал и принял Временный порядок отвода земли для организации крестьянских хозяйств. Это послужило толчком для появления фермерства в Беларуси. И хотя закон, который регламентировал работу крестьянских хозяйств, был принят только в 1991 году, в текущем году белорусское фермерство отмечает свое 20-летие.

Как считают эксперты, 20-летняя практика создания и развития фермерского движения в Беларуси носит противоречивый характер. Рост количества хозяйств в начале 1990-х годов постепенно сменился падением в 2000-х. В 1990 году в Беларуси насчитывалось 84 крестьянских хозяйства (на данный момент из них работают только 4), в 1995 году - уже 3.030. Сегодня, по данным Белорусского общественного объединения фермеров, в Беларуси чуть более 2 тыс. фермерских хозяйств.

"Массовой фермеризации в Беларуси ожидать не следует", - заявил заведующий сектором фермерских хозяйств ГП "Институт системных исследований в агропромышленном комплексе Национальной академии наук Беларуси" Александр Казакевич на республиканском собрании фермеров 3 марта.

Это обусловлено той политикой, которую проводит белорусское государство в отношении фермеров. Очевидно неравенство в условиях работы фермерских хозяйств и сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК). Оно проявляется во всем: начиная с выделения земли - фермеры получают зачастую бросовые земли с плодородностью, не превышающей 24-25 баллов (у СПК плодородность земли начинается от 30 баллов) - и заканчивая низким уровнем государственной поддержки.

Впрочем, официальный Минсельхозпрод не собирается открещиваться от фермерских хозяйств. Заместитель начальника управления совершенствования экономического механизма хозяйствования - начальник отдела внедрения новых форм хозяйствования главного управления экономики Минсельхозпрода Беларуси Владимир Красовский просит фермеров в случае обнаружения каких-либо случаев дискриминации обращаться в министерство, где им помогут решить вопросы.

"Мы стараемся активно помогать фермерам. И были случаи, когда крестьянское хозяйство могло получить лучшие земли", - сказал Владимир Красовский.

Впрочем, о реальной роли фермерства в Беларуси свидетельствует тот факт, что из фонда поддержки сельхозпроизводителей на поддержку фермерских хозяйств ежегодно выделяется не более 1% средств. Конечно, не исключается участие фермеров в реализации государственных программ, которые позволяют воспользоваться льготным кредитом, однако доступ к этим программам ограничен.

Отметим, что государственная поддержка фермерства адекватна его валовому производству. Фермеры владеют примерно 1% земель в Беларуси, при этом на них приходится около 1% валового производства сельскохозяйственной продукции. Из-за плохих земель, отсутствия техники и технологий урожайность в фермерских хозяйствах несколько ниже, чем в СПК. Хотя есть крестьянские хозяйства, которые дают фору колхозам.

Как считает председатель Белорусского общественного объединения фермеров Константин Ярмоленко, в белорусском обществе и, в первую очередь, в чиновничьих кругах существует явное непонимание идей фермерства. Так, он отмечает, что в беседах с представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия он постоянно натыкается на стереотип, что фермер способен обрабатывать не более 20 га земли. И если пойти по пути расширения и популяризации фермерства и заменить крестьянскими хозяйствами все колхозы, то количество организаций превысит 500 тысяч.

Понимания того, что фермер может владеть таким же количеством земли, как и среднее хозяйство, нет.

Например, в США на фермера, который работает со своей семьей и несколькими наемными работниками, приходится 1.000 га земли. При этом эффективность его производства выше, чем у колхоза, владеющего 4 тыс. га, в котором работают 300 человек.

Сами фермеры довольно скептически оценивают собственные перспективы.

"Фермерство, конечно, как класс в будущем вообще не будет существовать. Почему? Потому что оно социально не востребовано. Будут создаваться корпорации, как в Украине. Там уже есть мощные корпорации с отличной техникой. Они заняли хорошие земли, чудесно работают, с большой продуктивностью. И фермерам там уже не находится места. Мы - класс, который вымирает, это очевидно, это понятно. Нам осталось мало", - считает Михаил Хивранко, один из фермеров, создавших свое хозяйство еще в 1990 году.

Не столь категоричным видит перспективу развития фермерства член совета Белорусского общественного объединения фермеров Виктор Жудро. Он отмечает, что сейчас фермерству особенно необходима государственная поддержка.

В первую очередь это касается принятия указа президента или постановления правительства, регулирующего дальнейшее развитие фермерских хозяйств. Документ должен содержать оценку роли фермерских хозяйств, перспективы развития, меры по поддержке действующих фермерских хозяйств, а также по стимулированию и созданию новых.

"У нас провозглашаются равные принципы хозяйствования, но на деле их нет. Из бюджетов всех уровней поддержка сельхозпредприятий в среднем на один гектар составляет 212 USD. Поддержка фермерских хозяйств даже близко не сопоставима с этой суммой", - считает В. Жудро.

Хотя при должном внимании к фермерству со стороны государства крестьянские хозяйства могут не только производить и сбывать продукцию на внутреннем рынке, но и экспортировать ее.

Фермер Василий Барауля считает, что от государства нужно добиваться не государственной поддержки, а принятия документов о введении элементов частной собственности на землю. К сожалению, фермерское сообщество сегодня не способно озвучить эту проблему.

"Этот вопрос не нужен чиновникам от фермерства. Но в этом вопросе кровно заинтересованы все фермеры Республики Беларусь. И этот вопрос, господа, вы (Белорусское общественное объединение фермеров. - Прим. авт.) никогда не поднимете. И сегодня, если Союз фермеров не выступает за введение элементов частной собственности на землю, то мне стыдно за такой Союз фермеров", - заявил В. Барауля.

Предложение В. Бараули было включено в итоговую резолюцию собрания фермеров. Однако если решение по вопросу введения частной собственности на землю и будет принято, то роль фермеров в этом минимальна. Вопрос этот уже неоднократно поднимался на самом высоком государственном уровне.