Доколе проститутки будут путаться в ногах наркоманов?

Источник материала:

Объемы скошенных и уничтоженных маковых плантаций и дикорастущей конопли уже исчисляются гектарами и центнерами. Напомним, что с 1 июня по 31 августа в Беларуси проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий в рамках специальной программы «Мак».

В МВД констатируют, что в нашей стране желающих выращивать наркозелье и получать прибыль от его продажи меньше не становится. Кстати, в прошлом году за время проведения аналогичной спецпрограммы было выявлено 3635 фактов незаконных посевов, изъято и уничтожено около 76 тонн наркосодержащих растений. Из незаконного оборота стражи порядка изъяли 846 кг наркотического сырья, в том числе порядка 400 кг маковой соломы, почти 450 кг марихуаны, а также более 6,5 кг готовых наркотиков. Ожидается, что в этом году милиционеры соберут не меньший «урожай».

Впрочем, с этой внутренней «растительной» проблемой вполне можно бороться или, по крайней мере, контролировать ситуацию, но есть еще и внешняя, более опасная и гибкая.

По-прежнему основная масса наркотиков поступает на теневой рынок страны из-за границы. При этом количество только зафиксированных правоохранителями каналов их экспансии в Беларусь и транзитных перевозок по территории республик неуклонно растет: в 2007 году было выявлено и перекрыто 16 каналов, 2008-м — 32, 2009-м — 43. За пять месяцев 2010 года пресечено 23 попытки наркотрафика, которым занимаются в основном международные преступные группы.

Все чаще наркодельцы пытаются организовать нелегальное производство наркотиков и психотропных веществ непосредственно внутри страны. За прошедшие почти пять лет белорусские наркоборцы ликвидировали полтора десятка подпольных лабораторий. На проведение одной такой операции «по выявлению и пресечению» в среднем затрачивается от шести месяцев до года.

В МВД не скрывают, что несмотря на принимаемые меры, ситуация в сфере наркоконтроля остается сложной. Аналитики в погонах прогнозируют дальнейшее изменение структуры наркорынка и появление ранее неизвестных синтетических наркотиков. А это значит, что и наркоманов в стране меньше не станет. В настоящее время, выражаясь языком чиновников, «прорабатывается вопрос» о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Министерство внутренних дел выступило инициатором введения ответственности за потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без назначения врача. К месту заметить, некогда в стране существовала и уголовная ответственность за употребление наркотиков.

Справка «Белорусских новостей».В 1985 году в республике было зарегистрировано всего 45 преступлений, связанных с наркотиками, в результате было осуждено 23 человека. Чтобы противостоять нетипичному для советского общества явлению, в 1987 году в Уголовный кодекс БССР включили ст. 219-7 «Незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах либо потребление наркотических средств без назначения врача» с максимальным наказанием до двух лет лишения свободы. Однако 21 июня 1991 года Верховный Совет из заголовка и текста ст. 219-7 исключает слова «либо потребление наркотических средств без назначения врача». За употребление наркотиков с тех пор уголовная ответственность не наступает. Хотя и присутствует в этом правовой парадокс. Нахождение в организме наркотика является стопроцентным доказательством того, что человек запрещенное вещество незаконно приобрел, хранил, перевозил, изготовил и т.п. Кстати, в том памятном году зарегистрировали уже 512 преступлений на почве наркотиков.

Ситуация действительно тревожная, но можно ли ее «разрулить» только карательными мерами?

В настоящее время в Беларуси существует система взаимодействия силовых структур в решении этих проблем. В соответствии с законом «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» от 22.05.2002 года противодействие «указанному негативному явлению» в нашей стране осуществляют: Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Государственный таможенный комитет, Государственный пограничный комитет, Комитет государственной безопасности и «иные республиканские органы государственного управления, а также местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своих полномочий».

Борцов много, а наркоманов меньше не становится, как впрочем, и тех, кто готов рискнуть свободой лет на пятнадцать.

Однако реально целенаправленно по «наркоте» работает только одна специализированная служба МВД, созданная в 1996 году и позже реорганизованная в Управление по наркоконтролю и противодействию торговле людьми. Последние три слова в названии режут слух. По сути, под одной крышей работают две разные по назначению и по «весовым категориям» службы. Образно говоря, что общего в данном контексте может быть общего у проститутки и наркомана? На улице — да, но с позиций решения серьезной социальной и государственной проблемы логично было бы их разделить, как, например, это сделали за рубежом, где полиция нравов является самостоятельной структурой. По этому пути давно пошли в России, где семь лет назад создали Федеральную службу по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Не пора ли и Беларуси позаимствовать опыт коллег и выйти на принципиально иной уровень в решении проблемы наркотизации общества?

По сведениям «Белорусских новостей», в Совете безопасности обеспокоенность МВД ситуацией в сфере наркоконтроля разделяют и, скажем так, изучают вопрос о возможной реорганизации отдельных служб для активизации борьбы с наркоторговлей и наркопотреблением.

— Вопрос этот действительно изучается, — говорит начальник Управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Александр Гаврилов. — Но пока никаких решений нет. Мы намерены внести предложение по созданию Антинаркотического комитета при Совете министров, чтобы он выполнял координирующую роль в решении как насущных, так и уже старых проблем. К сожалению, случается, что мы порой не находим общего языка например, с Минздравом или Минобразованием. Увы, так называемые, ведомственные интересы…

— На одной из пресс-конференций вы сообщили, что случаи распространения наркотиков непосредственно в школах имеются, но они единичные. Трудно представить, чтобы директор школы, знающий об этом, предал сей факт гласности, вызвав тем самым огонь на себя со стороны начальства. Александр Владимирович, такая проблема существует?

— Мы, кстати, обращали внимание руководства Минобразования на абсурдность ситуации. Предлагали не наказывать таких директоров, а наоборот, стимулировать, чтобы педагоги такие факты не скрывали. Ведь понятно, что чем быстрее мы получим исходную информацию, тем быстрее, на ранней стадии, выявим и пресечем всю цепочку распространителей наркотиков в учебном заведении. К сожалению, сор из избы не многие решаются выносить. Полагаю, что для решения таких и других наболевших проблем нам надо иметь единый координирующий центр.