Повышать престиж сельской жизни

Источник материала:

Средства, выделяемые государством на модернизацию аграрной отрасли, планируется концентрировать на более глобальных направлениях, подчеркивает Валерий Иванов, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь.

Комплексный подход к улучшению качества жизни на селе оказал существенное влияние и на социальную сферу глубинки, и на ее экономику. Какой в дальнейшем будет государственная политика в аграрной отрасли? За счет чего будет наращиваться экспорт сельхозпродукции? Какой толчок развитию регионов дает подготовка городов к главному сельскохозяйственному празднику страны? Об этом и многом другом беседа с заместителем Премьер-министра Республики Беларусь, председателем оргкомитета по проведению республиканского фестиваля-ярмарки “Дажынкі-2011” Валерием ИВАНОВЫМ.

Новые старые города

— Валерий Николаевич, регионы, где проводятся республиканские фестивали-ярмарки “Дажынкі”, получают заметный импульс для развития. За пятнадцать лет многие наши города преобразились, похорошели настолько, что можно говорить об их втором рождении. Можно ли сегодня с полной уверенностью сказать, что “дожинковская” стратегия точечного вложения крупных средств оправдала себя?

— Однозначно да. Получая право принимать у себя участников и гостей республиканского фестиваля-ярмарки “Дажынкі”, город и район берут на себя обязательства по проведению этого праздника на самом высоком уровне. За счет аккумулирования средств республиканского, областного, районного бюджетов, а также собственных средств организаций решаются глобальные проблемы: обеспечивается новое строительство и капитальный ремонт необходимых для города объектов социально-культурной, инженерно-транспортной и производственной инфраструктуры, проводится благоустройство. Этим самым дается мощный толчок социально-экономическому развитию города.

— Все это свидетельствует о том, какое огромное значение государство уделяет развитию территорий. Реализация программ, касающихся возрождения села, малых городов и поселков, ведет не только к изменению внешнего облика территорий, но и к переменам более глубинным, затрагивающим устройство жизни в целом. Создаются новые рабочие места, открываются новые производства. Что необходимо, на ваш взгляд, сделать для того, чтобы этот процесс преобразований шел более быстрыми темпами?

— Принятая Государственная программа устойчивого развития села на 2011—2015 годы направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития села и улучшение его демографической ситуации на основе повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса, развития предпринимательской инициативы, повышения доходов сельского населения, уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, сохранения и оздоровления экологии в них, привлечения и рационального использования инвестиций.Для динамичного улучшения уровня жизни в регионах, по нашему глубокому убеждению, необходимо прежде всего формировать возможности для укрепления престижности проживания в сельской местности за счет реализации мер, предусматривающих повышение уровня благоустроенности сельских населенных пунктов, в том числе агрогородков, обеспечение социальных стандартов для проживающего населения, улучшение благосостояния сельского населения.

Структурные перемены

— Политика государственной поддержки села, как показало время, оказалась правильной: глобальный экономический кризис продовольствия Беларусью преодолевается с меньшими издержками, нежели иными странами. Однако экономические реалии показывают, что и самим сельхозпредприятиям нельзя рассчитывать исключительно на господдержку, а следует все больше полагаться на собственные силы. Где, по вашему, “золотая середина” в этой дилемме?

— Да, государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется за счет бюджетов всех уровней. Основная доля финансовых средств направлена на реализацию государственных программ, содержащих мероприятия по дальнейшему развитию основных направлений сельскохозяйственного производства.На развитие сельскохозяйственного производства в нынешнем году предусмотрено 6,7 трлн рублей, из них 3,3 трлн рублей — средства республиканского бюджета, 3,4 трлн рублей — бюджетов областей.В республике реализуется 16 государственных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса. Основная масса бюджетных средств идет, конечно, на выполнение этих программ, на компенсацию процентных ставок по кредитам, привлекаемым на эти цели.В целях концентрации бюджетных финансов на более глобальных для страны направлениях со следующего года предлагается структурировать все бюджетные средства, предусмотренные на развитие сельскохозяйственного производства, по следующим направлениям:Первое. Реализация общегосударственных мероприятий (научные исследования, поддержание почвенного плодородия, семеноводство и племенное дело, подготовка кадров, создание инфраструктуры сельских территорий, другие направления).Второе. Государственные средства, направляемые на реализацию целевых программ развития агропромышленного комплекса и крупных инвестиционных проектов.Третье. Субсидии сельскохозяйственным организациям на поддержку оперативной деятельности (эти субсидии будут выделяться непосредственно сельскохозяйственным организациям по нормативам, устанавливаемым к объемам произведенных конкретных сельскохозяйственных продуктов и дифференцированным в зависимости от кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения).Источниками финансирования будут являться также собственные средства организаций в сумме более 20 трлн рублей, полученные в результате их производственно-хозяйственной деятельности и направляемые как на осуществление госпрограмм, так и на создание и развитие производственной, инженерно-транспортной, социальной инфраструктуры и жилищное строительство.

Почва для частной инициативы

— Нынешний год объявлен Годом предприимчивости. Идет ли бизнес в деревню? Как развивается фермерское движение? Что необходимо для того, чтобы частная инициатива была более результативной?

— Сегодня малое и среднее предпринимательство в сфере сельскохозяйственного производства представлено в основном крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В течение последних трех лет наметилась устойчивая тенденция к росту численности этих хозяйств, повышению их роли в обеспечении продовольственной безопасности страны. По состоянию на 1 января нынешнего года в республике насчитывалось 2149 крестьянских (фермерских) хозяйств. В среднем на одно фермерское хозяйство приходится 61 га земли.Для повышения результативности работы частного бизнеса в системе АПК предстоит решить ряд вопросов, в первую очередь по совершенствованию действующей нормативно-правовой базы. Уже принято постановление Совета Министров Республики Беларусь “О некоторых вопросах деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств”, в значительной степени способствующее активизации работы в этом направлении, повышающее ответственность местных исполнительных и распорядительных органов.

Поле для инвестиций

— В Беларуси в последнее время строится множество роботизированных ферм, приобретается суперсовременная техника. И для нас очень важно, что эта модернизация аграрной отрасли осуществляется в значительной степени за счет привлечения зарубежного капитала.

— Приход иностранных инвесторов в сельскохозяйственную отрасль осуществлялся в последние шесть лет путем приобретения организаций, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, как имущественных комплексов и создание на их базе иностранных и совместных предприятий.Так, в настоящее время успешно работают в Брестской области такие организации с иностранным капиталом, как ИООО “БелАгрокультура” (Италия), ИООО “БиссолоГабриэлеФарм” (Италия), ИООО “Белдан” (Кипр, Дания), совместные предприятия СОАО “Беловежские сыры” (Россия), СООО “Юнимилк “Пружаны” (Россия), в Витебской области — ИП “Детскосельский-Городок” (Россия), в Могилевской — ИЧУПТП “Серволюкс” (Россия).В текущем году для реализации инвестиционных проектов планируется привлечь около 100 млн долларов прямых иностранных инвестиций.

Расширение географии поставок

— Народная мудрость, предписывающая не класть яйца в одну корзину, предполагает в экономических масштабах диверсификацию рынков сбыта. Наша продукция уже представлена в Азии, Африке и Америке, не говоря о Европе. Большое внимание уделяется, конечно, и странам постсоветского пространства. Беларусь активно участвует в интеграционных проектах: Союзное государство, Таможенный союз, который в перспективе имеет все шансы перерасти в Единое экономическое пространство Беларуси, Казахстана и России.

— По итогам работы за семь месяцев этого года экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия составил 2,4 млрд долларов, или 128,2 процента к уровню аналогичного прошлогоднего периода. Удельный вес указанной продукции в общем экспорте товаров из Республики Беларусь составил 11 процентов.В целом ожидается, что экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2011 году составит около 4 млрд долларов, причем около 80 процентов экспорта данной продукции будет поставлено в Российскую Федерацию.С созданием Таможенного союза, а в перспективе ЕЭП, ориентация АПК на рынок Российской Федерации не ослабнет по экономическим причинам, так как белорусская продукция на российском рынке фактически не является иностранной, а имеет такой же статус, как и российская продукция. Именно на российском и казахстанском рынках белорусская продукция имеет значительные преимущества. Очень важным также является то, что поставки в Россию позволяют производителям получать большие доходы по сравнению с поставками на другие рынки (страны Азии, Америки, Африки, ЕС).Вместе с тем организации АПК успешно экспортируют свою продукцию на все континенты. Так, только за 7 месяцев текущего года организации Минсельхозпрода осуществляли поставки в 42 страны мира. Перед АПК Беларуси стоит задача увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия к 2015 году более чем в два раза по сравнению с 2010-м — до 7—7,2 млрд долларов.На азиатском направлении нашим основным и наиболее перспективным внешнеторговым партнером является Китай, поставки в эту страну сельскохозяйственной продукции и продовольствия за 7 месяцев этого года выросли в 2,4 раза. Основной экспортной позицией является льноволокно, которого поставлено уже более чем на 2 млн долларов. Кроме того, открытым акционерным обществом “Савушкин продукт” в августе—сентябре осуществлены пробные отгрузки сухой деминерализованной сыворотки в Китай (100 тонн), Тайвань (100 тонн), Индию (200 тонн).

Свой трактор борозды не портит

— Наша страна сделала ставку на собственное сельскохозяйственное машиностроение, хотя многие скептики в свое время уверяли, что подобный путь ошибочен и в условиях глобализации экономики не оправдает себя. Между тем опыт соседей сегодня напрочь опровергает подобные опасения. Мы, к слову, не только обеспечиваем себя тракторами и комбайнами, но и поставляем технику на экспорт. То есть не тратим валюту, а зарабатываем.

— Сделав ставку на собственное сельскохозяйственное машиностроение, Республика Беларусь значительно шагнула вперед в вопросах технического переоснащения сельскохозяйственного производства.На отечественных предприятиях освоено производство практически всей номенклатуры машин и оборудования, необходимых для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ.Собственное производство позволило значительно обновить парк сельскохозяйственных машин и оборудования, в том числе по тракторам — на 34,2 процента, комбайнам зерноуборочным — на 83,8.И в нынешнем году курс на техническое переоснащение села продолжает реализовываться.— Валерий Николаевич, спасибо за обстоятельную беседу. Поздравляем вас и всех тружеников села с праздником. Проведение “Дажынак” — это не только чествование лучших из лучших работников нивы, не только подведение итогов сельскохозяйственного года, но и четкий посыл обществу — в Беларуси собран хороший урожай и это лучшая гарантия продовольственной безопасности страны. Что в нынешнем мире дорогого стоит.