Перестройка на ходу

Работа в условиях ЕЭП потребует мобилизации от всех участников рынка

С начала 2012 года партнеры по Таможенному союзу — Беларусь, Россия и Казахстан — стали фактически жить по-новому: на территории трех стран заработало Единое экономическое пространство (ЕЭП). Процесс интеграции необратим, утверждают эксперты, хотя досконально просчитать все выгоды и риски от такого тесного союза достаточно сложно. В то же время понятно, что наличие более широких возможностей для хозяйственной деятельности значительно повысит градус конкуренции. Что, в свою очередь, делает курс на либерализацию обязательным условием экономической политики Беларуси.

С 1 января текущего года вступил в силу пакет из 17 международных соглашений Единого экономического пространства, создающих условия для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Согласно договоренностям между главами трех стран, руководить интеграцией в формате ЕЭП и ТС будет Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК): такое решение принято на саммите, состоявшемся в декабре 2011-го. Предусмотрено постепенное движение партнеров по таможенной «тройке» к объединению в формате ЕЭП, основанному на нормах и принципах ВТО, с переходом в перспективе к Евразийскому экономическому союзу.

«Условия хозяйствования со вступлением в силу договоренностей по ЕЭП изменятся радикальным образом, — поясняет профессор Института непрерывного образования БГУ, заместитель председателя РОО «БНПА» Георгий Гриц. — Но предусмотрен переходный период, как, например, и в случае со вступлением России в ВТО». Один из принципиальных для Беларуси моментов — использование нетарифных методов поддержки национальных производителей без согласования с другими членами ЕЭП будет невозможным. Таким образом будут постепенно создаваться равные условия для работы субъектов хозяйствования, независимо от того, частные они или государственные, национальные или иностранные. «Более жесткая конкуренция позволит масштабно проводить реформы, и они касаются не только условий хозяйствования, но и либерализации в целом, — считает Георгий Гриц. — Реализация положений Директивы № 4 станет более предсказуемым явлением». Один из положительных моментов — субъектам хозяйствования можно не опасаться торговых войн, которые в формате ЕЭП запрещены.

Однако большинству белорусских производителей придется перестраивать подходы к своей деятельности буквально на ходу. Дело в том, что если у нас в республике основная доля в формировании ВВП ложится на плечи предприятий государственной формы собственности, то ситуация в России и Казахстане выглядит кардинально противоположным образом. Мотивация руководителей белорусских предприятий, которые в большей степени привыкли надеяться на государство, по определению не так высока, как у топ-менеджеров российских и казахстанских компаний.

В то же время белорусский частный бизнес эйфории по поводу ЕЭП тоже не испытывает. С одной стороны, огромный рынок трех стран, условия выхода на который значительно облегчатся, — это безусловное преимущество. Однако конкурировать на этом поле придется в более жестких условиях, а отечественный бизнес — не самый сильный игрок. «Я бы сказал, что для нас главный вызов в этом году — усилить в первую очередь мобильность, конкурентоспособность и интернационализацию бизнеса, — пояснил председатель ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» Владимир Карягин. — И многое будет зависеть от действий, предпринятых совместно с правительством». Помимо того факта, что в странах-партнерах доминирует частный бизнес, там создана более совершенная финансовая инфраструктура. Не приходится говорить и о таких факторах, как более низкая инфляция и устойчивая национальная валюта в обеих странах.

Проигрываем мы и по уровню налоговой нагрузки. «Бизнес в странах-партнерах находится в лучших условиях, чем наш», — делает заключение руководитель предпринимательского объединения.

Более свободные условия для передвижения получат, как предусмотрено форматом ЕЭП, не только товары и услуги, но и капиталы и трудовые ресурсы. В условиях негативных явлений в экономике в 2011 году некоторые белорусские предприниматели уже приступили к регистрации своего бизнеса в России и Казахстане. Пока это не стало массовым явлением, но с начала 2012 года национальные различия между предпринимателями фактически стираются: интеграция предполагает, что можно учреждать фирму в одной из стран «тройки», а работать — в другой. Это, несомненно, делает более очевидной необходимость выравнивать условия хозяйствования для всех экономических субъектов. Кстати, в странах Европы только около 8 % малого и среднего бизнеса, по некоторым оценкам, «пересекают» границу. Отсутствие мобильности считается правительствами этих государств недостатком бизнеса, там на институциональном уровне многое делается, чтобы добиться интернационализации малых и средних предприятий. «Наши предприниматели, зарегистрировав фирму в России и Казахстане, будут работать с меньшими налогами, получат доступ к кредитно-финансовой системе этих стран, — поясняет Владимир Карягин. — Это один из способов нашего выживания. И мы призываем бизнес зарабатывать везде, где это возможно». Что касается квалифицированных специалистов, которые сегодня находят работу за рубежом, то эта тенденция также окажет свое влияние на национальную экономику. Пока еще удержать в стране рабочую силу возможно благодаря таким факторам, как строительство жилья, более низкие цены на продукты питания. В среднесрочной перспективе они потеряют свою актуальность, поэтому главной задачей становится выход на паритетный уровень заработной платы.

В целом, первый год функционирования ЕЭП, как ожидают эксперты, станет переходным периодом, когда многие вопросы придется решать в режиме реального времени. В интеграционном «уравнении» пока еще множество неизвестных. И действовать придется достаточно быстро на всех уровнях, включая органы госуправления и субъекты хозяйствования. Известно, что уже с 1 января 2013 года должны быть синхронизированы важнейшие макроэкономические показатели трех стран, в числе которых и уровень инфляции. Вряд ли кому-то, в том числе и Беларуси, хочется быть отстающим на огромном интеграционном поле.