Проектов — сотни

Ярослав Зыгмунт Двожаньский: «Проектов, реализованных при посредничестве еврорегионов, насчитывается сотни»

Подляское воеводство активно занято в международном региональном сотрудничестве. Партнерами воеводства являются итальянские (Тренто, Ломбардия, Бользано), французские (Бургундия), финские (Хаме), немецкие (Северная Вестфалия), шведские (Вермланд) регионы. Как в эту разветвленную систему интернационального межрегионального взаимодействия вписывается белорусский вектор? Какие тенденции характерны для его развития? И какой опыт партнерских связей с регионами других европейских стран имеет смысл шире использовать во взаимоотношениях с регионами Беларуси? На эти и ряд других вопросов отвечает маршалок Подляского воеводства Польши Ярослав Зыгмунт ДВОЖАНЬСКИЙ.

— Для начала немного истории. На протяжении многих лет развитие межрегионального приграничного сотрудничества между Подляским воеводством и соседними Гродненской и Брестской областям Беларуси выглядело так: культурный обмен коллективами и артистами, обмен деловой информацией между организациями поддержки бизнеса, участие в ярмарках и выставках, сотрудничество местных органов власти и, что самое главное, укрепление прямых контактов между государственными учреждениями и неправительственными организациями. Наши обширные контакты с субъектами других стран, приобретенный опыт и решимость ведения творческого диалога с нашими ближайшими соседями — все это имеет значительное влияние на качество и результаты сотрудничества с партнерами из Беларуси. Благодаря хорошим практическим знаниям, полученным при сотрудничестве со странами так называемой старой демократии, нам теперь легче воплощать в жизнь идеи сообщества, ломать культурные барьеры и стремиться к взаимопониманию проблем приграничной территории. Классическим примером этого является динамично развивающееся сотрудничество в области совершенствования знаний иностранных языков населения территории польско-белорусской приграничной полосы или охраны культурного наследия, памятников и кладбищ двух обществ.

— Большие возможности для развития сотрудничества с белорусскими партнерами Подляскому воеводству открывает участие в еврорегионах «Неман» и «Беловежская пуща». Какие «точки роста» видятся вам в осуществлении этого взаимодействия в ближайшей перспективе? И какие направления партнерских связей еще необходимо активизировать для более полной реализации существующего в данном еврорегионе интеграционного потенциала?

— Как я уже говорил, существенным фактором для стабильного развития приграничного сотрудничества во всех его сферах является взаимодействие на уровне неправительственных организаций. Две из них — еврорегионы «Неман» и «Беловежская пуща» — имеют огромные достижения в реализации совместных проектов, финансируемых Европейским союзом, которые дали толчок развитию на приграничной территории Республики Польши и Республики Беларусь трансграничных контактов и общественных инициатив, научно-образовательного сотрудничества, взаимодействия в сфере культуры и спорта. Осуществлялась деятельность, направленная на поддержку культурного разнообразия, национальных меньшинств, широко понимаемого развития гражданского общества и местных сообществ. На сегодняшний день мы прекрасно сотрудничаем в области туризма. Примером этого будут трансграничные туристические проекты — «Беловежский трансграничный маршрут» по Беловежской пуще и ее окрестностям или «Благоустройство и продвижение туристических маршрутов зоны Августовского канала». Только благодаря совместной реализации последнего возможно полное восстановление памятника инженерного зодчества, строительство санитарной канализации, водопроводных сетей и развитие инфраструктуры в самых привлекательных для туристов местах Августовского канала или строительство и оборудование современного центра туристической информации на белорусской территории.

Проектов, реализованных при посредничестве еврорегионов, насчитывается сотни, так же как установленных партнерских отношений между учреждениями, организациями и местными органами власти. В результате были проведены культурные и спортивные, научные и образовательные мероприятия, конференции и экономические миссии, художественные семинары-практикумы, фестивали и фотоконкурсы, театральные конкурсы, конкурсы кино, народного рукоделия, классической и популярной музыки. Благодаря еврорегиональному сотрудничеству также активизировалось взаимодействие служб здравоохранения и служб скорой медицинской помощи, примером чему можно назвать ежегодное Подляские соревнования бригад скорой медицинской помощи, учреждение на основе медицинских учебных заведений Еврорегионального медицинского центра, который явился платформой для обмена научными кадрами и студентами, проведения совместных исследований и публикаций.

Опыт еврорегионального сотрудничества, его достижения и контакты, на которых основывается доверие, а также возможности ознакомления с потребностями партнеров — вот то, с чего берут начало идеи инвестиционных проектов, которые в настоящее время реализуются и финансируются из фондов Европейского союза. Вспомню хотя бы о многомиллионных инвестициях в развитие инфраструктуры, приобретение современного медицинского оборудования и лабораторной аппаратуры в Белостокском онкологическом центре или Гродненской областной клинической больнице. Есть много подобных примеров, но многое еще предстоит сделать, поэтому нужно более активно взаимодействовать, расширять сферы сотрудничества и таким образом интегрировать жителей и приграничные регионы.

— Подляское воеводство является восточными воротами Европейского союза. Оно соседствует с Беларусью, которая вместе с Казахстаном и Россией входит в создаваемый сегодня Евразийский экономический союз. Учитывая опыт интеграционного строительства на постсоветском пространстве, уже сегодня можно уверенно прогнозировать, что именно регионы станут основной движущей силой сближения экономик стран Европейского и Евразийского экономического союзов. С учетом географического расположения Подляского воеводства можно также прогнозировать его ведущую роль в осуществлении этой геополитической концепции. В какой мере Подляское воеводство готово к такому многостороннему взаимодействию с регионами стран бывшего Советского Союза? И какие видятся перспективы и сложности на этом пути сегодня?

— Экономическое сотрудничество и внешняя торговля в экономике воеводства должны играть очень важную роль в связи с трансграничным расположением воеводства. Это как раз и является сильнейшей стороной нашего региона, так как дает возможность торговых контактов и сотрудничества с нашими восточными соседями — Литвой, Беларусью, Россией, а также с Украиной. Тем не менее показатели внешней торговли воеводства являются одними из самых низких в стране, а в направлениях экспорта доминирует продажа на рынки бывшего Советского Союза, в то время как импорт осуществляется из стран Евросоюза. Среди возможностей для развития, которые обеспечивает не только интеграция рынков в рамках Европейского союза и экономик в странах, не являющихся членами ЕС, важную роль играет и будет играть улучшение транспортной доступности региона при посредничестве I Панъевропейского транспортного коридора (Via Baltica, Rail Baltica). Решение транспортных проблем позволит улучшить качество транспортного сообщения воеводства (Белосток пересекают две автомагистрали), повысит доступность региона для туристов, приезжающих с восточной и северо-восточной границы, а также для путешествующих транзитом, обеспечит исправное передвижение людей и товаров через восточную границу Европейского союза. Проблемой, вероятно, останется приграничная инфраструктура, которая постепенно модернизируется, но не полностью адаптирована к этому возросшему наплыву людей и товаров. Отсюда и частые многокилометровые очереди грузовых автомобилей на погранпереходах с Беларусью. Развитие инфраструктуры и повышение пропускной способности пограничных переходов, совершенствование процедуры таможенного оформления и упрощение визового режима — это все должно быть наиважнейшим направлением наших общих с партнерами из Беларуси усилий.