В Чечерске предприниматели несколько лет добиваются создания нормального рынка

Источник материала:

Сюжеты многолетней давности, когда палаточные рынки в трудах и муках превращались в цивилизованные торговые кварталы, в прошлом. Основы сформированы, правила понятны, вопросы решаемы. Разумеется, периодически возникают проблемы. Но теперь снимаются они большей частью спокойно, через диалог. Такова практика крупных городов. А вот в глубинке сценарии могут быть совершенно другими, пишет "СБ Беларусь Сегодня".




В Чечерске на весь город - один рынок. Более полусотни индивидуальных предпринимателей сегодня сосредоточены именно здесь. С райисполкомом и собственником комплекса у рыночников всегда было полное взаимопонимание. Однако летом прошлого года в отношениях случился разлад из-за поднятой арендной платы. Письма коммерсантов сейчас ходят по кругам разных инстанций. На место выезжаем вместе с представителями областного Комитета госконтроля.

Заместитель председателя райисполкома Денис Тимошенко встречает уже не первую комиссию по рыночной теме, поэтому к стандартным вопросам готов:

- В 2009 году райпо передало земельный участок для обслуживания рынка КЖУП "Чечерское". В прошлом году предприниматели подняли вопросы по договорам, арендной плате. Их основные требования удовлетворили. Начали рассчитывать арендную плату по фактическим затратам. Сумма уменьшилась на 4 тыс рублей.

Главный специалист областного КГК Тарас Кривусев, изучая пачку документов, задает управленцу вопросы:

- Решение райисполкома на создание рынка принималось?

- Нет. Зачем? Он ведь существовал. Участок земли был передан новому владельцу для его обслуживания.

- А почему этот объект КЖУП был внесен в республиканский Торговый реестр только в октябре 2014 года, а не в 2009-м, когда предприятие стало его владельцем? По сути, без этого он работать не мог.

- Райпо еще в 2006 году зарегистрировало рынок в реестре. Если объект уже в нем был, предприятие ЖКХ, по всей видимости, решило повторно этого не делать. А когда в прошлом году последовали изменения в положении о Торговом реестре, тогда внесли данные о рынке.

Что перед нами рынок, можно определить по роллетным рядам. Других обозначений - вроде вывески или аншлага - нет. Площадка, на которой разместились крытые "прилавки", выглядит подзапущенной.




Коммерсанты, собираясь вокруг контролеров, лишь вскользь говорят о благах цивилизации: питьевом фонтанчике, комфортном туалете, мусорных контейнерах, о чем должен заботиться арендодатель - предприятие "Чечерское". Больше волнует другое:

- Летом прошлого года нам подняли аренду и предложили заключить новые договоры. Однако проект договора содержал массу противоречий. При участии областных властей и профсоюза их в целом привели в норму. Но одновременно выяснилось еще вот что: рынок и роллетные группы, принадлежащие ИП, имеют сомнительный статус. Мало того что рынок почти пять лет не был зарегистрирован как торговый объект... Еще и наши роллеты, возведенные на фундаменте, оказались настолько временными, что в любой момент нас могут попросить "на выход" вместе с постройками. А ведь люди вложили от 2 до 5 тыс долларов.

И вправду вопрос. Если договор аренды торгового места не продлят, то им придется освободить территорию рынка. Как? Роллеты стоят на фундаментах, вплотную примыкая друг к другу. Одну секцию вынешь - угроза устойчивости для других. Почему и кто позволял так строить? Предприниматели заверяют: добро давало "Чечерское". Кроме того, сами коммунальщики показали пример, когда первыми возвели на фундаменте восемь роллетов, часть из них продав ИП. У заместителя директора предприятия Сергея Шевелева несколько иная трактовка событий:

- Это все временные постройки, и в договорах это четко прописано. Согласование с райисполкомом, проектно-сметная документация в таком случае не требуются. Фундаменты мы делали только на восемь роллетов. Остальное - предприниматели... Мы в аренду сдаем торговое место, под которым подразумевается земельный участок. А уже они облагораживают это все сами.

- Значит, торговое место - земельный участок. Приходим - а на фундаментах стоят роллеты. Вопрос...

- Так ведь в договоре записано: временное сооружение.

- Вы попробуйте сейчас убрать это временное. Перенести, к примеру. Это надо демонтировать, сбивать фундамент.

К слову, в законодательстве нет толкования "временного". Зато есть понятия "торговое место", "капитальное строение", "аренда"... Если сводить законную теорию с практикой чечерского ЖКХ, вопросов возникает много. И в них еще предстоит разобраться. Ведь именно местные управленческие действия, с одной стороны, и бездействие, с другой, привели к подобной ситуации. Решать же ее районным властям. Причем не путем конфликта: закроем, снесем, узаконим и отстроим заново, когда будут деньги. А цивилизованным: найти разумную схему, при которой рынок приобретет черты законности и прозрачности, люди останутся при бизнесе и рабочих местах, а бюджет - при налогах.

В настоящее время прокуратура Чечерского района проводит проверку по жалобе предпринимателей. В адрес райисполкома готовится представление об устранении нарушений, допущенных местными властями и КЖУП "Чечерское" при организации работы рынка.