Президент анонсировал Всебелорусское народное собрание. Чего мы ждали после прошлого и что из этого вышло

Источник материала:

В этом году пройдет Всебелорусское народное собрание, где снова выработают стратегию жизни белорусов на перспективу. Конкретная дата мероприятия еще не определена, сообщила в комментарии TUT.BY пресс-секретарь президента Наталья Эйсмонт, но можно предположить, что его проведут до президентских выборов. Вероятной датой их, напомним, глава ЦИК Лидия Ермошина называла 30 августа.

Предыдущий, пятый, съезд народа Беларуси прошел летом 2016 года в Минске. Тогда, обращаясь к делегатам съезда, Александр Лукашенко озвучил, что в стране должно улучшиться за будущую пятилетку. Мы проанализировали некоторые из этих целей, чтобы понять, к чему мы все-таки пришли, а по каким направлениям еще проседаем.

Нужно было создать больше 250 тысяч новых рабочих мест

За прошедшую пятилетку в стране нужно было создать более 250 тысяч новых рабочих мест.

— Улучшить работу служб занятости, наладить переподготовку специалистов, упростить условия перетока рабочей силы между регионами и отраслями, — перечислял на прошлом Всебелорусском народном собрании президент.

Скорее всего, этот показатель мы выполним. Давайте считать.

В 2016 году в Беларуси создали 71 420 новых рабочих мест. При этом план был 50 тысяч. Выполнить план по трудоустройству безработных на вновь введенные рабочие места на новых предприятиях и производствах в 2016 году смогли во всех областях, кроме Минской.

За 2017 год в стране планировалось создать 70 тысяч новых рабочих мест, а по факту открыли 69 807. Не смогли выполнить прогноз три региона: Минск, Минская и Могилевская области. Больше всего недотянули до прогнозных показателей столичные предприятия, несмотря на административный ресурс.

В 2018 году власти планировали создать 70 тысяч новых рабочих мест, а по факту получилось 73 435 (перевыполнили все регионы).

В 2019 году планировалось создать почти 67,7 тысячи новых рабочих мест. Если и этот показатель выполним, то по итогу 2016−2019 годов в Беларуси будет создано более 280 тысяч новых рабочих мест. То есть план в более 250 тысяч как минимум на бумаге мы даже перевыполним.

Однако не все так идеально, как кажется: количество созданных новых рабочих мест как в 2017 году, так и в 2016-м вызывало вопросы у проверяющих, не обходилось без фиктивного трудоустройства и «формальных показателей». В 2018 году у проверяющих также были вопросы по вновь созданным рабочим местам. Среди нарушений — недостоверная информация по новым рабочим местам.

Должны были открыть новые месторождения полезных ископаемых в Беларуси

Президент на прошлом Всебелорусском народном собрании в очередной раз потребовал найти новые месторождения полезных ископаемых в Беларуси.

«Я назначал нового министра — ученого и человека от земли. Сказал: найдите в белорусской земле то, что и представить нельзя. Или докажите, что этого нет! Они там или будут, или их там не будет. Никто не сказал мне «нет», значит, «да», — эмоционально выразил надежду «на то, что в земле что-то все же есть» Лукашенко.

Он также отметил, что есть страны, у которых есть месторождения, но они не занимаются их разработкой, и в этом опыт Беларуси и ее наработки могли бы помочь.

Новое месторождение нефти открыли в Беларуси еще в начале 2017 года. Оно находится в пределах промежуточного блока регионального Речицко-Вишанского разлома Припятского прогиба. Месторождение получило название Угольское. Геологические запасы нового месторождения оценивались примерно в 1,7 млн т нефти.

Еще три новые залежи нефти открыли и в этом году на фоне нефтяного спора с Россией. Речь идет о Южном блоке Гарцевского нефтяного месторождения Припятского прогиба. По предварительной оценке, их геологические запасы составляют 800 тысяч тонн.

Несмотря на то, что месторождения нефти нашли, нефтяную проблему они не решили. А она есть: с 1 января 2020 года российские нефтяные компании прекратили поставки нефти Urals на белорусские НПЗ из-за разногласий в цене на сырье. С 4 января поставки нефти в Беларусь возобновили подконтрольные российскому бизнесмену Михаилу Гуцериеву компании «Русснефть» и «Нефтиса». Они готовы поставить в январе 750 тысяч тонн. Изначально этот объем был согласован в Минэнерго России на весь первый квартал 2020 года. Вместе с тем этот объем обеспечит лишь половину загрузки Новополоцкого и Мозырского НПЗ, в 2019 году ежемесячно потреблявших 1,5 млн тонн российской нефти. Изначально структуры Гуцериева поставляли нефть только на новополоцкий «Нафтан». А 14 января первая партия была направлена и на Мозырский НПЗ.

Должны были снизить стоимость квадратного метра жилья

Себестоимость квадратного метра жилья к 2020 году по стране рассчитывали снизить до средней зарплаты. Стройматериалов с высокими техническими характеристиками должно были выпускать больше — до 85% к 2020 году.

— Это поможет снизить себестоимость квадратного метра до уровня среднемесячной зарплаты по стране. Необходимо обеспечить доступность кредитных ресурсов для населения, — отмечал Александр Лукашенко.

И можно сказать, что добились своего. Начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Александр Авраменко в разговоре с TUT.BY отметил, что средняя стоимость квадратного метра жилья сейчас не выше средней зарплаты по стране.

— Мы все время этого и достигаем, так оно и есть, — отметил он.

Средняя зарплата по стране в ноябре 2019 года была 1 113,1 рубля. А еще в августе 2019 года, как передавало агентство «Минск-Новости», средняя стоимость строительства одного квадратного метра жилья за счет всех источников финансирования по стране за первое полугодие 2019 года составила 1053 рублей, с использованием господдержки — 880 рублей. К слову, средняя зарплата в августе 2019 года, по данным Белстата, составляла 1 117,8 рубля.

Должны были сократить строительство жилья в Минске

Еще одна жилищная тема, которой был обеспокоен президент, — равномерное создание производств по стране, чтобы люди жили там, где работают, и сокращение строительства жилья в столице.

«Не сено идет к корове, а корова к сену. Надо научить наш народ двигаться туда, где есть рабочие места. А не создавать рабочие места, где всем хочется — в Минске или под Минском, — пояснил президент. — Мы уже приняли серьезные меры для этого. Вплоть до сокращения жилищного строительства в Минске. И перенос его в регионы. Эта политика будет продолжена».

Строительство жилья в Минске медленно, но сокращается. Если в 2019 году здесь планировали построить 670 тысяч квадратных метров жилья, то в 2020-м — 630 тысяч квадратных метров. В 2021 году сократится застройка в Минской области, а по сути — в Минском районе, где вместо нынешнего миллиона с копейками планируется ввод только около 770 тысяч «квадратов» жилья.

В плане разгрузки Минска была надежда на города-спутники — райцентры в 25−30 километрах от МКАД. Однако, нельзя сказать, что люди туда активно рванули, и у этого есть несколько причин. Например, если человек живет в Смолевичах, а это тоже город-спутник, с Минском у него не очень хорошее транспортное сообщение: дорогу Р53 только обещают расширить, маршрутки ходят каждые 10−15 минут, но в часы пик к остановке у домов спутника они подъезжают переполненными, а скоростная электричка останавливается на самой окраине города. Также там есть вопросы и с инфраструктурой, и с работой.

Должны были появиться новые учебники в школах

На прошлом Всебелорусском народном собрании поднимали вопрос о том, что школам очень нужны новые учебники, а систему образования нельзя отрывать от реальности.
Говорилось о том, что недопустимо создавать для детей учебники с задачами, которые не могут решить математики и физики.

— В ближайшее время должны быть созданы нормальные учебники. Это главное, это икона в школе. Их должны создать лучшие учителя нашей школы, а не академики, которые забыли, когда учились… Там, где мы создали новые учебники для школы общеобразовательной, для вузов, мы имеем нормальные результаты, — говорил президент.

В 2017-м, во время послания к народу и парламенту, Лукашенко вернулся к этой теме. От нового министра образования Игоря Карпенко он потребовал вдвое сократить сроки подготовки новых программ для средней школы. Также он отдал распоряжение за лето написать новые учебники по предметам.

— Иначе зачем министра меняли? — сказал президент. — Сделайте это все за лето, к новому учебному году. Главное — дать учителю эту программу. Он уже по программе должен найти эти знания, эти учебники, хрестоматии и прочее… Но мы можем и книжки написать быстро и оперативно. Надо выделить эти средства, небольшие, и попросить, чтобы написали новые учебники.

К 1 сентября 2017 года поручение Лукашенко выполнили. Министерство образования тогда заявило, что новые учебные программы позволят снизить нагрузку у школьников. Кроме этого, детям планируют давать меньше домашних заданий, а многие темы перенесут из теоретического в практическое освоение.

В 2019—2020 учебном году по новым программам уже учатся девятиклассники, то есть закончился процесс обновления программ для всех классов базовой школы.

При этом обучение в школах начало быть все более приближенным к реальности: в 2018/2019 учебном году у десятиклассников, у которых нет профильного обучения, появилось шесть часов «Трудового обучения» в неделю — в рамках этого предмета организовали профессиональную подготовку школьников.

Должна вырасти продолжительность жизни

Ожидалось, что средняя продолжительность жизни белорусов к 2020 году увеличится и превысит 75 лет. Вероятно, что и этот прогноз может оправдаться или быть очень близким к реальности.

Ожидаемая продолжительность жизни в стране, по планам правительства, в 2019 году должна быть 75 лет. В 2018 году ожидаемая продолжительность жизни, по данным Белстата, составила 74,7 года, в том числе у мужчин — 69,7 года, у женщин — 79,4 года. За период с 2008 по 2018 годы этот показатель у мужчин увеличился на 4,4 года, у женщин — на 2,4 года.

В 2017 году ожидаемая продолжительность жизни у нас составила 74,4 года: мужчин — 69,3 года, а женщин — 79,2 года.

Президент также говорил, что надо усилить работы по профилактике, реабилитации, увеличить охват населения услугами первой медицинской помощью. Нужен поэтапный переход к работе участковой службы по принципу команды:

— Врач общей практики, его помощник по амбулаторно-поликлинической помощи, медсестра — к 2020 году надо увеличить долю работающих по этому принципу до 100%.

По сути все так и меняется: к 2020 году, действительно, 100% врачей из первичного звена должны стать врачами общей практики, а норматив до конца 2019 года был в 75%. Врач общей практики работает в команде с помощником врача и медсестрой. Сегодня такие врачи в основном работают в регионах, где медик должен обладать навыками по смежным специальностям.

Перед тем как стать врачом общей практики, медик проходит курсы переподготовки. Они есть во всех медицинских вузах и БелМАПО. Специалистов дополнительно обучают другим направлениям, которые сегодня закрывают узкие врачи-специалисты. Это эндокринология, ЛОР, офтальмология, пульмонология, кардиология.

Белорусскую экономику должны были вытянуть высокие технологии

На прошлом Всебелорусском народном собрании Александр Лукашенко отметил, что в следующей пятилетке белорусская экономика должна стать инновационной. Необходимо нарастить долю высокотехнологичного производства до 5% ВВП, а среднетехнологичного — до 50% ВВП.

Власти должны были создать условия, при которых инновационные расходы, включая частные инвестиции, достигнут уровня 1,5% ВВП. Президент очертил области, в которых нужно получать новые знания, — создание биодатчиков, сенсоров, роботов, искусственного интеллекта.

И уже 21 декабря 2017 года был подписан декрет о развитии цифровой экономики, который получил неформальное название «декрет о ПВТ 2.0». Со вступлением декрета в силу резиденты ПВТ получили налоговые льготы до 2049 года, были введены некоторые положения английского права, а у иностранных резидентов ПВТ появилась возможность работать без спецразрешения и визы непрерывных полгода. Список видов деятельности резидентов дополнили криптовалютными биржами, операторами обмена криптовалют, майнингом, киберспортом и т.п. Были узаконены смарт-контракт, блокчейн, майнинг, токены и т.п. До 2023 года все операции с токенами освобождены от налога на прибыль и НДС.

Только за три квартала 2018 года экспорт Парка высоких технологий составил 965 миллионов долларов. Это на 40% больше, чем в аналогичном периоде 2017 года. За весь 2017 год экспорт достиг миллиарда долларов, по итогам 2018 года ожидают еще более высокий показатель.

В момент принятия декрета в ПВТ было всего 192 резидента. Год спустя их уже 454. При этом в ПВТ стало больше компаний, которые созданы с привлечением иностранных инвестиций.

Госаппарат должны были урезать, а остальным зарплату повысить

Александр Лукашенко требовал сократить численность госаппарата и повысить оставшимся чиновникам зарплату за счет уволенных.

«Часто высказывается мнение, что система госуправления в Беларуси очень затратная. Но если сравнить с другими странами, то мы тратим [на содержание госаппарата] 2% ВВП, а в Евросоюзе — в 3,5 раза больше, в России — в 2. Другое дело, что у нас работа госаппарата недостаточно эффективна», — говорил президент.

В 2018 году, по данным Белстата, среднесписочная численность работников в госуправлении была 173 295, а номинальная начисленная средняя заработная плата 1296 рублей в месяц. Годом ранее среднесписочная численность работников в сфере госуправления была 177 324, а номинальная начисленная среднемесячная заработная плата 999,3 рублей. В 2016 году среднесписочная численность работников в сфере госуправления — 181 485 человек, а номинальная начисленная среднемесячная заработная плата 881,3 рублей.

То есть по сути сфера госуправления за три года — с 2016 по 2018 год — сократилась чуть более чем на 8 тысяч человек. При этом зарплата у чиновников росла. Данные Белстата за январь — ноябрь 2018 года в госуправлении говрили о том, что реальные зарплаты, которые рассчитываются с учетом инфляции, у работников госуправления выросли на 25,9% к аналогичному периоду 2017 года. Это был лучший показатель из всех сфер деятельности. Помните, перед парламентскими выборами 2019 года всех очень впечатлила зарплата главного идеолога Гомельщины. По итогам опубликования сведений о доходах за 2018 год у этого специалиста был самый высокий доход из кандидатов в Гомеле — 43,6 тысячи рублей в год, или 3600 в месяц.

Теги: Курсы валют, Гомель