Совместить традиции с инновациями

Источник материала:

Гражданское общество ищет новые каналы влияния на политику соседства

Первое заседание Координационного комитета Форума гражданского общества (ФГО) состоялось в Брюсселе 21-23 января. Об основных итогах заседания в интервью "БР" рассказал Влад Величко.Глава международного консорциума "ЕвроБеларусь", страновой представитель Координационного комитета ФГО Влад Величко сообщил, что комитет ввел новые направления своей деятельности. Теперь в его рамках будут созданы целевые группы, которые займутся информационной работой, лоббистским (дипломатическим) направлением, вопросами мониторинга текущих проектов и программ "Восточного партнерства", а также подготовкой будущего форума.

Одновременно с этим активно обсуждался вопрос возможного участия представителей гражданского общества в межправительственных встречах по тематическим платформам, хотя первоначально их участие в подобных мероприятиях не предусматривалось.

Участники неправительственных организаций и инициатив хотят если не влиять напрямую на ход переговоров, то хотя бы присутствовать на заседаниях. Еврокомиссия пока не дала однозначного ответа на это предложение. Предполагается, что ситуация прояснится ближе к апрелю.

Напомним, Координационный комитет был создан по итогам первого заседания Форума гражданского общества, состоявшегося в Брюсселе 16-17 ноября (см. "БР" № 46/2009). Беларусь в нем представлена В. Величко в качестве странового фасилитатора (от английского facilitator - "посредник") и председателем незарегистрированной Ассамблеи неправительственных демократических объединений Сергеем Мацкевичем в качестве руководителя тематической группы.

На брюссельском заседании также было принято решение о создании официального сайта ФГО, который позволит получить необходимую информацию всем, кто интересуется работой форума, его возможностями и перспективами.

"Сайт будет также связан с большим количеством информационных ресурсов, которые есть у самого гражданского общества по теме "Восточного партнерства" и европейских отношений", - рассказал В. Величко. Кроме того, были определены место и время следующего заседания Координационного комитета - оно пройдет 24-25 марта в Киеве.

Говоря о своих личных впечатлениях от первого заседания Координационного комитета, В. Величко отметил, что начало было несколько хаотичным. Это объясняется тем, что у собравшихся, во-первых, не было опыта совместной деятельности, а во-вторых, поскольку участники находились в "условно равном статусе", некоторое время пришлось потратить на вопросы организации процесса заседания.

С другой стороны, по словам В. Величко, его очень порадовало, что в Координационном комитете "нет случайных людей". "Радует также, что с европейской стороны в Координационном комитете участвуют организации, у которых есть богатый опыт работы с Восточной Европой, и это помогает не тратить время на вопросы просвещения. Ситуацию в Беларуси они понимают вполне адекватно, и это очень помогает", - подчеркнул В. Величко в интервью "БР".

В то же время глава "ЕвроБеларуси" выразил некоторое беспокойство по поводу того, что генерирование идей и выдвижение предложений в основном идут со стороны ЕС при небольшом участии представителей восточноевропейских организаций.

Подобная ситуация сложилась не потому, что "нечего предложить", а потому, что ощущается нехватка опыта работы подобного рода. Впрочем, нельзя сказать, что представители Восточной Европы выпадали из общей коммуникации.

По словам В. Величко, Еврокомиссия внимательно следит за тем, что происходит в Координационном комитете и ФГО в целом. "Они видят определенный ресурс в форуме как части программы "Восточное партнерство", но в то же время они очень сильно ограничены своими организационно-административными рамками", - отметил В. Величко. В этом смысле постоянно ощущается конфликт свежих идей и административных правил Еврокомиссии, в которых "очень много формализации".

Между тем уже почти год Беларусь включена в программу "Восточное партнерство", и можно уже подвести некоторые итоги.

Отвечая на вопрос корреспондента"БР", что дал этот год белорусскому гражданскому обществу, В. Величко сказал, что сам факт участия в "Восточном партнерстве" поставил перед гражданским обществом задачу самоопределения относительно этой инициативы. Это привело к некоторому оживлению третьего сектора.

"Думаю, что подобного рода вызовы для сектора очень полезны, - считает В. Величко. - Благодаря данной инициативе за этот год случился ряд процессов консолидации внутри сектора. Консолидации не вообще, не абстрактной консолидации, а по конкретным вопросам, например белорусско-европейских отношений. Достаточно четко поставлен ряд приоритетов в деятельности организации. Кроме того, минувший год позволил наладить коммуникацию между организациями в гораздо более интенсивном режиме, чем это было до объявления программы".

В то же время В. Величко отметил, что в рамках ФГО Беларусь - одна из лидеров в плане активности и желания влиять на события. "Ясно, что пока это влияние на межгосударственном уровне мизерное, но будем надеяться, что ситуация изменится и голос независимых экспертов будет в большей степени хотя бы слышим государственными органами", - отметил В. Величко в интервью "БР".

Но каким образом можно увеличить влияние гражданского общества на "Восточное партнерство"?

Как подчеркнул В. Величко, на данный момент эксперты называют два пути решения этой задачи. Первый путь - это оптимизация тех инструментов, которые уже есть. Следует максимально прагматично посмотреть на структуры, которые созданы, и оптимизировать их работу.

Второй путь можно назвать инновационным. Он подразумевает внесение предложений за пределами уже придуманной схемы, с помощью которых можно улучшить реализацию ВП. Если на этом уровне удастся что-то предложить и предложение будет принято и учтено, то это автоматически расширит возможности гражданского общества.

"Лично я думаю, что нужно действовать и так, и так. Здесь не нужно выбирать между двумя путями, их следует правильно сочетать. Должны быть тактические шаги, которые использовали бы существующие рамки, а параллельно с этим нужно предлагать инновационные идеи", - считает В. Величко.