Ради экономии Минфин России предлагает сократить 20 процентов федеральных чиновников

Источник материала:

Велика вероятность, что с 2011 года зарплаты бюджетников и социальные пособия будут индексироваться только на размер инфляции, сообщил «Ведомостям» чиновник аппарата правительства. Это обсуждалось на совещании у Путина на прошлой неделе, подтвердил сотрудник Минфина: «Надо отдавать себе отчет, что искусственно накачивать бюджетную сферу средствами возможности больше нет».

Чтобы увеличить платежи бюджетникам, нужно сократить их количество, говорит сотрудник Минфина: «Это хороший резерв для индексаций». Премьер предложения выслушал, но решение примет позже, сказал чиновник аппарата правительства.
Индексация пенсий, пособий и зарплат бюджетникам — особая гордость власти. В других странах их замораживают и даже снижают, а мы этого практически не делаем, отчитывался Путин перед Госдумой: Россия точно единственная страна в мире, которая существенно повысила пенсии в кризисный год.

В 2009 году их повысили четыре раза. Среднегодовой рост в реальном выражении, т. е. за вычетом инфляции, составил 10,7%, подчеркивал Путин, в 2010 году среднегодовой размер пенсии вырастет еще на 45%.

С декабря 2008 года на 30% увеличен фонд оплаты труда в федеральной бюджетной сфере. Осенью, обещал премьер, с учетом состояния бюджета будет рассмотрен вопрос о повышении зарплат бюджетникам: «Нужно вести честный диалог с людьми и исходить из реальных возможностей экономики».

Отдельно рассматривается вопрос денежного довольствия военнослужащих (см. стр. 02), знает чиновник Минфина: предполагается, что его индексируют в 2011-2013 гг. трижды на общую сумму 262,7 млрд росс. рублей. Уже принято решение, что в 2011 году будут производиться доплаты к пенсиям военнослужащих. Эта мера ежегодно потребует тратить 21 млрд росс. рублей из федерального бюджета, рассчитал Минфин.

Если социальные пособия и компенсации пересчитают только по уровню инфляции, без дополнительной индексации, у бюджета появится источник дополнительных денег, считает сотрудник аппарата правительства. В следующем году экономия может составить 37,3 млрд росс. рублей, говорится в предварительных расчетах Минфина (есть у «Ведомостей»), а в 2012 г. — 46,6 млрд росс. рублей. Речь идет о ежемесячных выплатах, материнском капитале и пособии неработающим гражданам по уходу за ребенком.

Минфин также предлагает сократить численность работников федеральных органов власти за три ближайших года на 20% — это 120 507 человек, расчетная экономия для бюджета составит 43,4 млрд росс. рублей. А чтобы стимулировать министерства и ведомства сокращать штат, половину сэкономленной суммы (21,7 млрд росс. рублей.) можно оставить им. «Эти деньги предлагается пустить на повышение зарплат бюджетникам», — объясняет логику Минфина сотрудник аппарата правительства.

Верится с трудом, говорит Анна Лукьянова из Центра трудовых исследований Высшей школы экономики: «Обещали уменьшить количество бюрократов не раз, но с 1990 года этого ни разу не было. Российская государственная система вообще не ориентирована на сокращение аппарата».

Следующий год — предвыборный, напоминает политолог Борис Макаренко, этот факт обязательно скажется на принятии решения — вряд ли власть пойдет на серьезное сужение обязательств, но уже очевидно, что она будет осторожной. «В тучные годы правительство не занималось модернизацией, а в кризис наращивало соцрасходы. И власть стала заложником этой политики во время, когда бюджетные запасы кончаются. У правительства наступает момент истины, серьезная развилка для принятия решений», — заключает Макаренко.

Схему сужения социальных выплат Минфина главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков считает мягким компромиссом: «Я бы советовал действовать гораздо жестче — несмотря на предвыборное время». У власти нет выбора: надо резко сокращать инфляцию, чтобы избежать курсовых потрясений, иначе Россия войдет в новый кризис, уверен он.