Конгресс отменил чрезвычайное положение в США. Трамп обещает наложить вето

Источник материала:

Конгресс США в первый раз проголосовал за отмену введенного президентом чрезвычайного положения, а Трамп в первый раз воспользуется правом вето. Преодолеть его у конгресса уже не получится, поскольку для этого необходимы 2/3 голосов в палате представителей и в сенате.

На Трампа ополчились однопартийцы

Резолюцию об отмене режима чрезвычайного положения помимо оппозиционных Трампу демократов поддержали и 12 сенаторов-республиканцев.

«Никогда еще не было такого, чтобы президент просил финансирование, конгресс ему отказывал, а президент пользовался законом о чрезвычайном положении 1976 года, чтобы все равно потратить деньги», — отметил сенатор Ламар Александер, проголосовавший за отмену режима ЧП.

Он напомнил, что еще основатели США предоставили конгрессу право утверждать расходы, чтобы у президента не было слишком много власти. «Этот контроль над исполнительной властью — важнейший источник нашей свободы», — отметил сенатор.

«Я считаю, что использование чрезвычайных полномочий в этих обстоятельствах нарушает конституцию, — согласился с ним сенатор-республиканец Джерри Моран. — Это ставит нашу страну на путь сосредоточения власти у исполнительных органов. Этого опасались авторы конституции».

Лидер республиканцев в сенате Митч Макконнелл призывал однопартийцев голосовать против резолюции, подготовленной демократами.

Трамп же до голосования писал в «Твиттере», что если республиканцы проголосуют за отмену режима ЧП, они поддержат спикера палаты представителей Нэнси Пелоси, а также «преступность и демократов с открытыми границами». Пелоси — ярая противница стены, она обещала не дать Трампу ни цента на нее.

Республиканцы, поддержавшие резолюцию об отмене ЧП, объяснили свое решение опасениями, что в будущем президенты смогут узурпировать полномочия конгресса по финансированию правительства и использовать тактику введения ЧП для финансирования нужных им программ.

Макконнелл, в свою очередь, сказал, что Трамп действует в рамках существующего закона, а если сенаторам закон не нравится, надо вносить в него поправки.

Демократы с этим не согласны. «Президент объявлял ЧП не потому, что оно есть. Он объявил ЧП из-за того, что проиграл в конгрессе и хочет обойти его», — заявил на заседании лидер демократов в сенате Чак Шумер.

В итоге 59 сенаторов резолюцию об отмене ЧП поддержали, 41 проголосовал против.

«ВЕТО», — написал в «Твиттере» Трамп через несколько минут после завершения голосования.

Как связаны стена и режим чрезвычайного положения

Трамп 15 февраля подписал указ о введении чрезвычайного положения, чтобы получить деньги на строительство стены на границе с Мексикой. Стена — одно из его ключевых предвыборных обещаний.

Конгресс отказался выделять 5,7 млрд долларов на пограничный забор, поскольку демократы и часть республиканцев посчитали его бессмысленным. Первые два года президентства Трампа конгресс контролировали республиканцы, и инициативы Трампа они принимали.

По итогам выборов, прошедших в ноябре 2018 года, в палате представителей большинство получили демократы. Сенат же остался под контролем республиканцев, бюджетные инициативы Демпартии они блокируют.

Но без поддержки демократов в сенате Трамп не может набрать 60 голосов из 100, необходимых для принятия бюджета. У республиканцев там только 51 кресло.

Трамп же не стал подписывать принятый парламентом бюджет, не предполагавший средств на стену. Из-за этого в декабре 2018 года произошло частичное прекращение работы правительства («шатдаун»), так как в условиях не принятого бюджета у госорганов кончилось финансирование.

«Шатдаун» стал самым долгим в истории США: 35 дней около 800 тысяч госслужащих находились в неоплачиваемом отпуске или работали без зарплат.

Трамп прекратил его 25 января, дав конгрессу три недели, чтобы он все-таки выделил деньги на стену. Этого не произошло, и президент воспользовался правом на введение режима чрезвычайного положения.

Глава государства собирается взять деньги на строительство стены из бюджета минобороны и возводить ее силами военных. Неясно, на каких военных проектах отразится такое перераспределение средств.

В четверг на заседании сенатского комитета по вооруженным силам исполняющий обязанности министра обороны Патрик Шанахан заявил, что около 40% процентов американских военных, которые сейчас находятся на юго-западной границе с Мексикой, выведут оттуда в течение следующего месяца.

Он сказал, что численность военнослужащих на границе сократится до 4000 человек.

В ответ на вопрос сенатора Мази Хироно, считает ли он, что армия на границе защищает страну от военной угрозы, Шанахан ответил отрицательно.

«Я согласен, что это вызов безопасности, а не военная угроза», — добавил глава Объединенного комитета начальников штабов генерал Джозеф Данфорд-младший.

Сергей Горяшко
Русская служба Би-би-си