Безбарьерный реализм

Источник материала:

БОЛЬШИНСТВО ИНВАЛИДОВ-КОЛЯСОЧНИКОВ ПО-ПРЕЖНЕМУ ОБРЕЧЕНЫ СИДЕТЬ В ЧЕТЫРЕХ СТЕНАХ

Безбарьерный реализм

ПРОШЛО 15 лет с того момента, когда в Беларуси был разработан первый нормативный документ по созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями (за такой срок после Второй мировой войны большинство европейских стран и Америка успели внедрить на практике значительные элементы универсального, учитывающего потребности всех групп населения дизайна). Но наша безбарьерная "революция" за этот период не свершилась. Более того, в контексте сегодняшней политики снижения "во что бы то ни стало" себестоимости жилья и строительных работ идея вообще может свернуться на "неопределенный срок".

Дорогое "удовольствие"

ПЕРЕУСТРОИТЬ среду "здорового большинства" под нужды более слабых людей - процесс, действительно, непростой и затратный. Одними пандусами тут не обойтись. Нужно расширять тротуары, чтобы по ним можно было спокойно передвигаться в кресле-коляске, оснащать подземные переходы и метро спецподъемниками, строить спецтранспорт, менять покрытия дорог, чтобы слабовидящий мог за метр от опасного участка ощутить опасную зону ногами... Это в простых словах. На языке нормативов список "переделок" значительный. По признаниям проектировщиков безбарьерной среды, этот свод международных нормативов не раз пугал чиновников, и они своим решением тормозили исполнение уже разработанных и утвержденных строительных норм. Не говоря уже об их усовершенствовании. В итоге, анализ доступности зданий и сооружений для маломобильных людей, который был проведен в прошлом году по заказу Министерства архитектуры и строительства, показал, что исполнение обязательных для всех проектировщиков норм безбарьерного строительства и их усовершенствование не стало политикой.

- Очень часто при перечислении успехов в этой области звучит оговорка, что из-за недостатка финансирования программы реализуются не в полной мере. Вот и в этом году предполагалась корректировка норм проектирования жилых зданий, но это не удалось, - оценивает ситуацию кандидат архитектуры Ксения Хачатрянц. В конце 80-х-начале 90-х она с группой ученых провела первые исследования условий жизни более 9 тысяч инвалидов, проживающих во Фрунзенском районе столицы, и доступности для них общественных зданий. Помимо ценных наблюдений и выводов по реорганизации пространства, ученые сделали очень важное открытие: группы, возможности которых следует учитывать при проектировании среды, составляют 30% населения страны! Это не только инвалиды (которых, по официальной статистике, не больше 5% населения), но и люди с другими нарушениями опорно-двигательного аппарата, слабовидящие, слабослышащие, семьи с детьми-инвалидами, неизлечимые неподвижные больные, те же пожилые люди, беременные женщины, взрослые с колясками. Но даже этот факт, который свидетельствовал о том, что изменения нужны далеко не меньшинству, а каждому третьему, кардинально не повлиял на ситуацию.

- Между тем, переход к безбарьерной среде неизбежен, и экономить на этом все равно что экономить на престиже страны, - считает председатель центрального правления ОО "Белорусское общество инвалидов" Владимир Потапенко. - Вот сегодня появилась идея проведения в Беларуси чемпионата мира по хоккею. Но международная общественность предъявляет требования не только по количеству и качеству стадионов, но и ко всей инфраструктуре места проведения. Москва, к примеру, не получила статус олимпийского города и потому, что там нет непрерывной безбарьерной среды (хотя, по сравнению с нами, она выглядит намного лучше). Я сам участник двух Параолимпийских игр, чемпион мира по толканию ядра с коляски. Мое пребывание в Барселоне, Атланте, Берлине было беспроблемным. Причем в Берлине мы соревновались на том самом стадионе, где проходили Олимпийские игры 1936 года. Но сегодня он полностью приспособлен для инвалидов. А попробуйте попасть на наш стадион "Динамо": кроме как на беговую дорожку через пожарный ход - никак.

Если же говорить о самой главной проблеме, не решенной до сих пор, - то это неприспособленность жилья под нужды людей с ограничениями. Большинство инвалидов-колясочников, к примеру, по-прежнему обречены сидеть в четырех стенах, так как старый жилой фонд построен без учета их требований: нельзя выехать на балкон, потому что дверной проем - лишь 60 см, нельзя открыт форточку, потому что она высоко. Более того, даже в новых домах они не могут воспользоваться туалетом и ванной без посторонней помощи, так как ширина дверного проема - 54 см, а ширина самой узкой коляски - 55 см. Обратите внимание и на высоту порога железных дверей в подъездах. В некоторых случаях она - 18 см. Ради личного эксперимента я объездил по объявлениям фирмы-производители таких дверей. Только в двух из них знали о том, что есть норма по высоте порогов. Какая - затруднились ответить. Хотя эта цифра (2,5 см) закреплена в СНиП. Все как будто бы забывают, что инвалидами не рождаются, ими становятся. Поэтому специнтернатами - "территориями резервации" дело не решишь. Я в коляске 27 лет. И поэтому могу заметить: есть существенные сдвиги за последние 15 лет или нет. По моему наблюдению, они незначительны.

Гуманность

по остаточному принципу

ЧТОБЫ не быть голословным, Владимир Потапенко показал нам проект Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы. По сравнению с предыдущим пятилетнем планом мероприятий, она сократилась вдвое. Не включены мероприятия по расширению условий для профессиональной деятельности инвалидов и их образованию. Исчезла нормы, предписывающие обязательное количество номеров для инвалидов-колясочников в гостиницах, создание специализированных подразделений автобусов с подъемниками по оказанию транспортных услуг инвалидам и т.д.

- Из 35 предложений нашего объединения в Программу включено только три пункта: разработка и внедрение стандартов универсального дизайна, продолжение работы по физической реабилитации детей и подростков с особенностями психофизического развития, продолжение разработки законодательной базы участия общественных объединений инвалидов в контроле за созданием безбарьерной среды. Но и эти пункты могут превратиться в фикцию, потому что в графе "источник финансирования" значится: "в пределах выделенных сумм". Это значит, что на нет и суда нет. Пока не созданы равные условия, все льготы и преференции инвалидам можно расценивать только как компенсаторные выплаты государства за несоблюдение им конституционных прав граждан.