Долгострой — вне закона

Источник материала:

НЕДВИЖИМОСТЬ

В первый день февраля Указом Президента Республики Беларусь № 58 было утверждено Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков. В продолжение этого документа 7 февраля 2006 года главой государства был подписан Указ № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач». Комментирует действие последнего указа один из основных разработчиков этого документа начальник юридического отдела Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Беларуси Андрей Гаев:
— Если в указе № 58 речь идет о том, что лицу, получившему земельный участок, необходимо в течение года приступить к освоению земли и начать строить, то по недавно принятому документу дается срок и для завершения строительства.

— Такие сроки по уже существующим «долгостроям» и по участкам, где строительство только начинается, будут принципиально отличаться?

— По участкам, предоставленным гражданам до вступления в силу указа, строительство домов и дач должно быть завершено в течение 3 лет.

По домам, строительство которых будет начато уже по новым условиям «игры», установлен граничный срок — в течение 3,5 года. В то же время местным исполколмам дано право продлевать эти сроки: 3 и 3,5 года соответственно, учитывая материальное положение гражданина, но не более чем на год.

Согласно указу владельцам участка предоставлено право осуществить консервацию недостроенных жилых домов и дач. Но и консервацию необходимо осуществить также на протяжении 3 лет.

— Как изменятся данные сроки, если частный «долго-строй» новый землевладелец получает по наследству?

— В этом случае сроки по строительству начинаются заново. Гражданин-наследник должен завершить строительство в течение 3 лет с даты получения свидетельства о праве на наследство. Но при приобретении этой недвижимости по иным основаниям, например по договору дарения близкому родственнику земельного участка, течение срока обязательной застройки продолжается с момента получения участка предыдущим землевладельцем.

— Что будет считаться моментом завершения строительства?

— Согласно указу это будет день получения акта о вводе такого дома в эксплуатацию.

— Кто должен будет следить за долгостроем?

— Сейчас местные исполкомы обязаны будут выявлять такие недостроенные домики ежегодно по состоянию на начало года, а затем через месяц властям вменяется выдавать хозяевам долго- строя предписание о необходимости завершения строительства. Таким образом, после истечения трехлетнего срока все частные долгострои будут взяты на карандаш и собственники обязаны будут завершить строительство в течение 6 месяцев. В эти полгода владелец объекта может (должен) либо достроить свое «детище», либо продать, но покупатель должен знать, что достроить дом необходимо в те же 6 месяцев.

— Но по указу № 58, начиная с 2007 года продажа пустых земельных участков будет запрещена. А владельцу незавершенки как раз придется продавать участок с «грудой» стройматериалов...

— Фактически — да. Земельный участок с «полудомом» можно подарить близкому родственнику. Продажа такого участка иным частным лицам станет возможной лишь после консервации объекта недвижимости.

— Всякое случается. Предположим, что в течение полугода, когда необходимо было исполнять выданное предписание, собственника не стало. Что тогда?

— Если в этот срок собственник умирает и земельный участок получают наследники, то они имеют право достраивать «незавершенку» в течение новых 3 лет.

— Будут случаи, когда и после истечения времени предписания готовый дом будет существовать лишь на бумаге. Какие меры воздействия предусмотрены тогда?

— Через месяц после завершения сроков предписания исполком должен подать заявление в нашу организацию по регистрации, чтобы соответствующие специалисты провели оценку стоимости объектов. Еще месяц отводится на саму оценку. Получив результаты оценки, исполком на протяжении месяца обращается с документами в суд: это заявление об изъятии участка и не завершенных строительством домов с передачей исполкому для продажи с публичных торгов, если участок принадлежит землевладельцу в виде частной собственности; либо если участок находится в пожизненном наследуемом владении — заявление об изъятии незаконсервированных жилых домов путем выкупа их территориально-административной единицей или передачей их исполкому для дальнейшей продажи с публичных торгов. При реализации таких объектов собственнику будут возвращаться деньги согласно оценке. В случае публичных торгов цена окончательной продажи будет уменьшена на сумму, затраченную на проведение аукциона и оценку недвижимости.

— Наведение порядка в области земельных участков, которые были выданы гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, началось уже после опубликования данных документов. Но реальный передел земельного рынка с недостроенными объектами по законным решениям и экономически выверенным правилам игры «стартанет» лишь через 3,5 года, когда начнутся первые судебные разбирательства?

— Да, предписания по объектам, не завершенным строительством, будут выдаваться в 2009 году. Практически только в 2010 году в нашей стране заработает «карусель» принудительного выкупа долгостроя, изъятия участков и организация аукционов по торговле не совсем ликвидной недвижимостью.

— С какого времени Указ Президента Республики Беларусь № 87 получает полную юридическую силу?

— По всем главным пунктам данный документ начинает работать с 1 апреля этого года. Один из пунктов указа гласит, что если участок был получен до начала апреля 2006 года для строительства и обслуживания жилого дома и дачного строительства, то это строительство должно быть завершено гражданином в течение 3 лет с даты вступления указа в силу. Реально с 1 января 2009 года исполкомы начнут пристально интересоваться каждым недостроенным домиком или дачей.