Блеск победы

Источник материала:

Блеск победы

омрачен применением силы
Инаугурация президента Беларуси состоится 31 марта. Эту дату сообщила 23 марта председатель Центризбиркома Лидия Ермошина после заседания, на котором были подведены официальные итоги прошедших выборов.
Павлюк БЫКОВСКИЙ
В соответствии со ст. 83 Конституции, инаугурация президента должна состояться не позднее двух месяцев со дня избрания. В 2001 г. 14 сентября Центризбирком объявил Александра Лукашенко безусловным победителем прошедших 9 сентября президентских выборов, а уже 20 сентября во Дворце республики состоялась церемония вступления в должность. Между избранием и началом отсчета второго президентского срока А. Лукашенко прошло 11 дней. Третий срок начнется через 12 дней после выборов, но без малого за полгода до истечения второго президентского срока.

Данное обстоятельство может быть использовано оппонентами главы государства и уже используется для доказательства, как они считают, незаконности назначения президентских выборов весной, а не летом. С одной стороны, действующая Конституция устанавливает срок полномочий президента 5 лет, с другой — “выборы президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего президента”.

Оппозиция утверждает, что выборы проходили досрочно, и интересуется основанием их назначения — дескать, такая ситуация возможна только в случае вакантности должности президента. Власти не согласны с такой постановкой вопроса и упирают на то, что слова “не позднее” не запрещают назначать выборы раньше. Впрочем, наблюдатели не верят, что оппозиции удастся добиться проведения новых президентских выборов летом, хотя для политического лозунга, как представляется, основания есть.

Очевидно, что церемония инаугурации 31 марта пройдет во Дворце республики. Во всяком случае, официальным обоснованием блокирования 25 марта расположенной перед дворцом Октябрьской площади власти назвали именно подготовку к этой церемонии, а не стремление помешать оппозиции провести здесь несанкционированный митинг. В интервью ИТАР-ТАСС командир милицейского полка спецназначения (бывший ОМОН) Юрий Подобед заявил, что здесь “введен режим ”прохода" в связи с подготовкой площади к инаугурации президента Беларуси".

В соответствии со ст. 83 Конституции, президент вступает в должность после принесения присяги и с этого момента полномочия предыдущего президента прекращаются. Это значит, что А. Лукашенко потеряет полгода своего предыдущего срока — малое утешение тем, кто был недоволен получением президентом дополнительных лет полномочий после обнуления президентского срока при изменении Конституции в 1996 г.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета республики, судей Конституционного, Верховного и Высшего хозяйственного судов. Это обязательный список присутствующих, но есть и “факультативный”. Для участия в церемонии принесения присяги могут приглашаться также члены Совета министров, другие должностные лица, представители политических партий, общественных объединений, религиозных конфессий, аккредитованные в стране дипломаты и представители иностранных государств.

Пока неизвестно, воспользуется ли А. Лукашенко правом пригласить “необязательных” гостей на церемонию. Официальных сообщений об этом нет, но большинство наблюдателей склоняются к мысли, что представители лояльных политических партий и общественных объединений и зарубежные дипломаты приглашения получат.

Не исключено, что после использования 25 марта против мирной демонстрации оппозиции гранат со слезоточивым газом (по версии демонстрантов) и применения силы дипломаты европейских стран могут бойкотировать церемонию. Поэтому приглашения, возможно, будут направляться избирательно.

На момент подготовки материала к печати позиция дипкорпуса об участии или неучастии в церемонии не озвучивалась, но один западный дипломат сказал корр. “БР”, что такой вопрос обсуждается. Правда, на момент разговора поводом для обсуждения служило применение силы в ночь с 23 на 24 марта к участникам оппозиционного палаточного лагеря на Октябрьской площади.

Описанная законом церемония предусматривает, что после оглашения текста присяги президент подписывает акт о ее принесении. После этого глава Центризбиркома вручает президенту удостоверение. Исполняется Государственный гимн Республики Беларусь. Церемония транслируется по республиканскому телевидению и радио.

С момента принесения присяги начинается отсчет нового президентского срока и правительство слагает свои полномочия. Новый премьер-министр назначается президентом с согласия Палаты представителей. Конституцией предусмотрен роспуск нижней палаты Национального собрания в случае двухразового отказа в согласии назначить предложенного главу правительства, но, поскольку Палата представителей III созыва избрана менее года назад, Конституция прямо запрещает ее роспуск. Другое дело, что очевидная лояльность главе государства практически всего состава депутатского корпуса не предвещает интриг.

В 2001 г. А. Лукашенко использовал отставку правительства для изменения его структуры и упразднения некоторых министерств и госкомитетов. Нечто подобное можно ожидать и сейчас.

Однако вернемся к подведению официальных итогов выборов. По объявленным Центризбиркомом окончательным данным, за действующего президента проголосовали 83% избирателей (5 млн. 501 тыс. 249 человек), за единого кандидата демократических сил Александра Милинкевича — 6,1% (405 тыс. 486), за главу Либерально-демократической партии Сергея Гайдукевича — 3,5% (230 тыс. 664), за лидера Белорусской социал-демократической партии (Громада) Александра Козулина — 2,2% (147 тыс. 402). По данным Центризбиркома, в выборах приняли участие 6 млн. 630 тыс. 653 человека. Всего в списки для голосования были включены 7 млн. 153 тыс. 978 избирателей.

Озвученные итоги голосования довольно сильно противоречат не зависимым от белорусских властей социологическим исследованиям, в том числе получившему официальную аккредитацию Всероссийскому центру исследования общественного мнения (ВЦИОМ). Напомним, ВЦИОМ оценивал рейтинг А. Милинкевича в 11,14% и предсказывал, что единый кандидат демсил при прогнозной явке 65-75% получит на выборах от 13 до 15% голосов избирателей. Между тем явка была объявлена на треть выше.

Некоторое совпадение официальных данных об итогах голосования и оценок российских социологов замечено только в столице. Здесь, по данным ВЦИОМа, за А. Милинкевича намеревались голосовать 14,34%, что близко к данным Центризбиркома — 10,1%. В остальном в региональном разрезе данные российских социологов и белорусского Центризбиркома не совпадают — даже с точки зрения “оппозиционности” и “лояльности” тех или иных регионов.

При подведении итогов президентских выборов Центризбирком 23 марта отклонил требования оппозиционных кандидатов А. Милинкевича и А. Козулина о признании итогов выборов недействительными.

“Доводы, изложенные в жалобе Милинкевича, признаны неубедительными и не могут повлиять на исход голосования по республике”, — сказала представитель Центризбиркома Надежда Киселева. Она отметила, что все факты, изложенные в жалобе, были проверены, “но не нашли подтверждения”. “В жалобе Козулина, — объявила глава Центризбиркома Л. Ермошина, — не изложены юридически обоснованные факты нарушения избирательного законодательства, которые могли бы повлиять на итоги голосования”. “Выявленные нарушения носили только процедурный характер и не влияют на результаты выборов”, — подчеркнула Л. Ермошина.

Прошедшую избирательную кампанию глава Центризбиркома назвала “абсолютно блестящей”, а “напряженность, которую создавали некоторые кандидаты в президенты”, по мнению Л. Ермошиной, была “искусственной и ничем не аргументированной”. Ранее глава Центризбиркома итог этих выборов называла ошеломительной победой А. Лукашенко. Сам глава государства использовал эпитет “яркая и бесспорная победа”. В 2001 г. президент называл свою победу “элегантной”.