Глас народа загоняют в рамки

Источник материала:

Глас народа загоняют в рамки

Постоянная комиссия Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и СМИ готовит к рассмотрению на предстоящей сессии новый законопроект — “Об опросах общественного мнения”, который значительно уменьшит возможности общества получать информацию о независимых социологических исследованиях.
Павлюк БЫКOВCКИЙ
Законопроект внес в парламент Совет министров. Официально проект направлен на исключение случаев манипуляции общественным мнением. В тексте документа, опубликованном в Компьютерном банке данных портала pravo.by, прямо сказано, что он регулирует порядок проведения опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам президента, депутатов Палаты представителей и членов Совета республики. Кроме “измерения температуры” общества во время электоральных кампаний, законопроект регламентирует аккредитацию юрлиц, претендующих на их проведение, а также порядок распространения результатов таких опросов в СМИ.

Порядок ужесточается и во многом приравнивается к публикации рекламы лицензируемых видов деятельности. Для опубликования результатов соцопроса юрлицо должно представить в редакцию копию свидетельства об аккредитации. В свою очередь, СМИ будет обязано указать наименование аккредитованного юридического лица, номер и дату свидетельства об аккредитации, заказчика (заказчиков) и источники финансирования опроса, время его проведения, количество опрошенных лиц, методы сбора информации, полный текст поставленных вопросов, статистическую оценку возможной погрешности.

В проекте также определяется статус Комиссии по опросам общественного мнения при Национальной академии наук Беларуси, требования к организациям, претендующим на проведение опросов, условия их аккредитации.

У нынешнего председателя данной комиссии доктора социологических наук Игоря Котлярова, а также у членов профильной комиссии Палаты представителей комментариев получить не удалось — кто-то в отпуске, кто-то работает в округе, тот, кто есть, не видел законопроекта...

А вот Ольга Абрамова из Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Палаты представителей после знакомства с документом пришла к выводу, что само его название не соответствует предмету правового регулирования. “Оно заявлено очень широко, но не учитывает целый ряд конкретных ситуаций проведения опроса, и в то же время очень многие вопросы трактует крайне узко. Вот, например, законопроект никак не регулирует опросы, проводимые на территории Беларуси иностранными социологическими центрами”.

Как отметила в интервью “БР” О. Абрамова, которая ранее работала в негосударственном исследовательском центре, необходимость жесткой регламентации опубликования социологического опроса формально выглядит красиво, но на практике указание заказчика, а также источника финансирования опроса “сразу же вызывает у читателя мнение о предустановленности опроса. Здесь политический заказчик, будь это власть или партия, для представления объективности выглядит не лучшим образом”.

По мнению депутата, если закон выйдет в таком виде, в каком он предлагается для принятия в качестве проекта, то “ряд субъектов просто вылетит с этого рынка услуг, а также появится опасение проводить опросы в период массовых политических кампаний”. Вместе с тем О. Абрамова видит и позитив: “Станет меньше политически ангажированной информации, по крайней мере с одной стороны — со стороны негосударственных социологических центров. За государственные я отвечать не могу, потому что как раз приоритет в этом законе отдается тем структурам, которые находятся под эгидой государства и уполномочены проводить все опросы официально”.

А вот директор Лаборатории аксиометрических исследований “Новак” Андрей Вардомацкий как раз возглавляет такой негосударственный социологический центр, деятельность которого будет регламентировать будущий закон. По его мнению, если законопроект будет реализован в полной мере, то речь идет о снижении доверия к социологическим исследованиям как виду деятельности. “Будет теряться феномен независимости, который является ключевым условием проведения социологических исследований, — отмечает А. Вардомацкий. — Те, кто инициирует такой законопроект, тоже будут терять возможность иметь объективные данные. Реакция респондентов будет такова, что с социологическими интервьюерами взаимодействовать нежелательно”.

Вместе с тем эксперты отмечают, что с нынешним уровнем технологий можно проводить исследования где угодно и откуда угодно. Поэтому возможность проведения независимых исследований сохраняется, а вот возможность распространения результатов ограничится. Предположим, Всероссийский центр исследования общественного мнения (ВЦИОМ) или другой исследовательский центр проведут в Беларуси опрос, его результаты станут доступны благодаря Интернету или зарубежным СМИ. Но будет ли законно их распространение в Беларуси?

Законопроект вызывает многочисленные вопросы и, как считают некоторые эксперты, чреват экономическим ущербом. “Нужно понимать реакцию инвесторов. Прежде чем приносить какое-то инвестирование, они проводят маркетинговое исследование, — говорит А. Вардомацкий. — Если инвестор знает, что даже обычные социсследования находятся под контролем, он сразу же задумается о том, какой на самом деле инвестиционный климат в стране. То есть закон может иметь не только идеологически-информационные последствия в стране, но и собственно экономические”.
Теги: знакомства