«Жилье» и жулье

Источник материала:

Как известно, с текущего года Декретом № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье» запрещена продажа этих ценных бумаг между физическими лицами за исключением близких родственников. Сейчас проводится проверка всех участников сделок с чеками «Жилье». Гражданину, совершившему пару «родственных» сделок, опасаться нечего. А вот теневым дельцам, даже тем, кто сумел «не засветиться» в договорах, пора, как говорят, сушить сухари. По прогнозам сотрудников финансовой милиции, бум уголовных дел в отношении нелегальных торговцев чеками «Жилье» еще впереди.

Именные приватизационные чеки (ИПЧ), обеспеченные государственной собственностью, появились в обиходе десять лет назад. Они подлежали обязательной безвозмездной передаче гражданам нашей страны и выражали размер их доли в приватизируемой собственности. Причем ИПЧ «Жилье» можно было обменять на ИПЧ «Имущество» в соотношении: чек «Жилье» номинальной стоимостью 12 Br на чек «Имущество» номинальной стоимостью 1 Br. Проще говоря, население использовало чеки «Жилье» для льготной приватизации квартир. В сельской местности чаще всего их меняли на чеки «Имущество» либо продавали, дарили родственникам.

С 2001 г. чеками «Жилье» стали рассчитываться за льготные кредиты, полученные на строительство квартир, и их начали активно скупать-продавать физические лица. Это привело к росту стоимости чека на «черном» рынке: 2003 г. — 400 Br, 2004 г. — 600 Br, 2005 г. — 1800 Br за один чек. Для упорядочения их купли-продажи постановлением Совмина от 28.12.2004 № 1655 установлено, что такого рода сделки могут осуществляться только при посредничестве профессионального участника рынка ценных бумаг с обязательной регистрацией в ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Но теневых дельцов этот документ не остановил. Они продолжали ездить по деревням и скупать чеки у доверчивых сельчан.

В период с 1994 по 1996 гг. при сельсоветах действовали территориальные комиссии по работе с чеками «Имущество», в состав которых входили председатель сельсовета, секретарь и главный бухгалтер. Комиссии составляли списки местного населения, имевшего право на получение ИПЧ «Имущество», и принимали заявления у населения на выдачу им чеков. К заявлению необходимо было приложить справки о трудовом стаже, сведения о вкладах и чеки «Жилье», которые подлежали обмену на чеки «Имущество». После принятия на обмен чеки «Жилье» в обязательном порядке должны были гаситься: на них либо проставлялся штамп «Погашено», либо такая надпись делалась от руки, но тогда срезался уголок купюры. Погашенные чеки должны были храниться в сельсоветах в течение 5 лет, после чего уничтожаться.

Однако не все чиновники выполняли инструкции. К примеру, сотрудники Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД Беларуси разоблачили преступную группу, которая с 2003 по 2005 гг. скупала за бесценок ИПЧ «Жилье» у жителей деревень, затем оформляла их на «своих» людей и реализовывала нуждающимся в чеках, но уже по рыночной цене. Примечательно, что эта организованная группа имела персонального нотариуса, установившего цену за сомнительные услуги: 250 USD за оформление 10 000 чеков. Через ее руки прошло 573 договора, а ущерб, причиненный государству, исчисляется в особо крупном размере — почти 4 млн. Br.

В нелегальной торговле чеками «Жилье» преуспели не только группы махинаторов. И одиночкам этот бизнес принес неплохие барыши. Хотя, по словам старшего инспектора управления Департамента финансовых расследований КГК Беларуси по Минской области и г. Минску Александра Кийко, установить, сколько фактически зарабатывали жулики-одиночки на перепродаже чеков «Жилье» не всегда удается, поскольку зафиксированная в договорах цена далеко расходилась с ценами нелегального рынка.

Суд Ленинского района Минска рассмотрел уголовное дело по обвинению гражданина Н. в незаконной предпринимательской деятельности. Органы финансовых расследований установили, что гражданин Н. в период с 13 ноября 2004 г. по 28 февраля 2005 г. без государственной регистрации и лицензии на право работы с ценными бумагами (которая, к слову сказать, выдавалась только юридическим лицам) совершил 19 сделок с чеками «Жилье» и получил доход в размере 16,5 млн. Br. К примеру, 8 февраля 2005 г. за чеки «Жилье» номинальной стоимостью 970 Br аферист получил 165 тыс. При такой «наценке» миллиончики быстро накапливались. В судебном заседании гражданин Н. пояснил, что чеки «Жилье» скупал у физических лиц, оформлял на себя, а затем реализовывал. Суд признал виновным гражданина Н. в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с получением дохода в крупном размере, и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30 базовых величин.

Оксана ЯНОВСКАЯ