Правительство готово на уступки?

Источник материала:

Индивидуальным предпринимателям могут продлить регистрацию частных унитарных предприятий (ЧУП) до 1 июля 2008 г. Более того, есть вероятность, что новоявленным ЧУПам на один год сохранят некоторые прежние условия работы. Такого рода предложения сейчас в спешном порядке рассматривает правительство.

В предпринимательской среде считают, что активизироваться правительство подтолкнули протестные настроения в среде мелкого бизнеса (в последнее время много говорилось о намерениях ИПэшников провести забастовку и митинги), а также крайне низкие темпы перехода предпринимателей в ЧУПы.

По информации «ЭГ», 31 августа вице-премьер Андрей Кобяков направил министрам экономики, финансов, юстиции, по налогам и сборам, торговли, статистики, труда, а также председателю Мингорисполкома письма с пометкой «срочно», в которых просит проанализировать проблемные вопросы перехода предпринимателей в ЧУП. Поводом для этого стали обращения ИП, а также встречи руководящих работников органов госуправления с представителями советов предпринимателей и администраций рынков и других торговых объектов, следует из документа, оказавшегося в распоряжении редакции. Вице-премьер просит министров совместно обобщить предложения и в установленном порядке внести в правительство проект нормативного акта, который будет предусматривать комплексное внесение дополнений в Положение о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденное Указом от 28.06.2007 № 302.

Срок подачи документов на регистрацию ЧУП для предпринимателей заканчивается 10 ноября, однако желающих перейти в «новую жизнь» немного. Причем статистика довольно противоречивая. Так, по информации Белорусского союза предпринимателей (БСП), в регистрирующие органы в целом по стране было подано всего 36 заявлений, из которых только 14 в Минске. По данным же Минэкономики, которые привело агентство БелаПАН, таких насчитывается около 1,7 тыс. А несколько дней назад первый государственный телеканал сообщил, что количество перешедших за два месяца уже составило 2,5 тыс., и предприниматели активно создают ЧУПы. Между тем, по планам правительства, число перешедших в юрлица должно составить не менее 40 тыс. Такую цифру в феврале т.г. озвучил замминистра экономики Андрей Тур, ссылаясь на исследование, проведенное министерством. «Переоформиться хотят лишь 30-40 тыс. ИП. И с таким количеством регистрирующие органы должны справиться. Именно столько было выдано лицензий на розничную торговлю несколько лет назад», — сказал он тогда (см. «ЭГ» № 14 за 2007 г.).

Минэкономики на запрос вице-премьера уже среагировало и свои предложения, ставшие результатом анализа ситуации, в адрес правительства направило. Чтобы как-то простимулировать переход предпринимателей в юрлица, Минэкономики, помимо продления сроков регистрации ЧУП, предлагает также дать возможность предпринимателям зарегистрировать юрлицо при наличии у них задолженности по обязательным платежам в Фонд соцзащиты населения, которая была рассрочена в соответствии с Указом от 24.03.2005 № 148. Таких, по данным министерства, насчитывается около 17 тыс. Кроме того, предлагается установить для новоявленных ЧУПов адаптационный период на один календарный год со дня их госрегистрации, чтобы переход не показался болезненным. Под адаптационным периодом в данном случае понимается сохранение тех же требований, в которых работали ИП, по кассовым операциям, инкассации денежных средств, ведению кассовых книг, регистрации цен и тарифов на продукцию, товары, услуги, а также размерам штрафных санкций.

Правда, об отмене либо отсрочке самого главного для ИП требования, запрещающего со следующего года нанимать кого-либо, кроме близких родственников (п. 1.1 Указа № 760), речи не идет. Вносить в этот документ какие-либо изменения не планируется, пишет БелаПАН, ссылаясь на Минэкономики. Речь может идти лишь о внесении изменений в Положение о порядке создания ЧУП, утвержденное Указом № 302. К слову, то, что ИП не уйдут от семейного бизнеса и обратного хода Указу № 760 не будет, заявил еще в мае А.Тур (см. «ЭГ» № 34).

По мнению председателя БСП Александра Потупы, саботаж, устроенный предпринимателями, не пожелавшими переходить в юрлица, принес неплохой результат. Чиновники наконец-то начинают понимать то, о чем предпринимательское сообщество твердило с начала года, а именно: в ЧУП предприниматели не пойдут. Сначала надо создать благоприятный режим работы для микропредприятий. Тогда предприниматели сами в них перейдут, считает он. «Указ № 119 по упрощенной системе налогообложения, на который так надеялось правительство, оказался бракованным, он неприменим для подавляющего большинства ИП, — отметил собеседник «ЭГ». — И то, что его надо корректировать, правительство наконец-то признало. Сейчас идут разговоры о том, чтобы сделать для тех, кто перейдет на «упрощенку», налог в размере 10% от прибыли, а не от выручки, либо применить некую твердую ставку налога». Однако полгода вряд ли хватит, чтобы создать привлекательные условия для микропредприятий, куда ИП захотели бы переходить, сомневается А.Потупа. По его мнению, сейчас вообще нет необходимости держать топор над головой предпринимателей, имея в виду запрет с начала года на найм работников, кроме близких родственников. «Сама идея перевода ИП в юрлица оказалась неудачной, и от нее лучше всего отказаться. Ведь обоснования такого решения с января никто до сих пор не увидел».

Активность среди чиновников сейчас связана еще и с тем, что правительство в конце сентября должно отчитаться перед главой государства о проделанной работе по проблемам индивидуальных предпринимателей. Но похвастаться особо нечем, кампания провалилась, считает А.Потупа.

Дмитрий ЕРМАК