Акции, биржа, Россия

Источник материала:

Законопроект о допуске иностранных ценных бумаг на российский рынок был внесен в Госдуму РФ 12 декабря. После его принятия капиталы Фонда национального благосостояния РФ и местных компаний станут доступны иностранным эмитентам.

Поражает скорость, с которой работали российские законодатели. В августе глава ФСФР Владимир Миловидов поднял вопрос о допуске иностранных ценных бумаг на российский рынок, а в ноябре уже появилась концепция закона и проект поправок к закону от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». В начале декабря эти документы были согласованы с Минфином, Центробанком и МЭРТ РФ, а также утверждены на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности. По словам главы банковского комитета Госдумы Владислава Резника, это решение станет важным фактором формирования в России регионального финансового центра.

Согласно законопроекту, иностранные бумаги допускаются к размещению и обращению на российском рынке при соблюдении трех условий: присвоения им соответствующих международных идентификационных кодов, квалификации этих бумаг в соответствии с российским законодательством и требования о том, чтобы местом учреждения иностранного эмитента являлось государство — член FATF (группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег). Кстати, Беларусь членом этой организации является.

Подготовлены и документы, позволяющие ввести закон в действие. Так, в Минюсте РФ уже зарегистрировано Положение о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг. Этим документом установлено, какой международной идентификационный код соответствует российским акциям, облигациям, паям, депозитарным распискам и т. п. Это позволяет четко понимать, у каких иностранных ценных бумаг существуют аналоги в России и, соответственно, какие из них могут приобретать российские инвесторы.

По оценке управляющего директора «Ренессанс управление инвестициями» Александра Кочубея, появление зарубежных бумаг в ближайшие 2-3 года увеличит объем российского фондового рынка на 10%. Правда, по мнению других экспертов, сначала понадобится либерализовать валютное законодательство РФ. Но это — дело техники.

В любом случае допуск иностранных ценных бумаг на рынок России обеспечит как снижение рисков российских инвесторов, так и расширит возможности эмитентов.

Возможно, и белорусских, что особенно интересно в связи с заявленным интересом отечественных банков и ряда предприятий по выводу своих ценных бумаг на мировые фондовые рынки. Пока же отсутствие правового поля весьма осложняет нам доступ к российским капиталам. Например, ОАО «Полесье» вынуждено было дебютный облигационный заем проводить через свой торговый дом в России, который формально выступил эмитентом. Между тем на фондовых биржах Варшавы, Лондона, Франкфурта, Нью-Йорка давно и успешно торгуют иностранными акциями и облигациями. Теперь в конкуренцию вступает и Москва. Кого хочешь, выбирай…

Леонид ФРИДКИН