Объездной маневр

Минтранс  Беларуси  предлагает  вернуть дорожный  налог,  а  правительство  критикует  его  методы  работы  с  инвесторами

К платным дорогам Европа и Америка давно привыкли. Хочешь ехать быстрее и по лучшему покрытию – изволь раскошелиться. Впрочем, всегда есть бесплатная альтернатива, но с меньшим комфортом. Появятся ли въездные шлагбаумы и будки для подорожного сбора на некоторых участках дорог и в Беларуси – покажет время.

Недофинансирование и отмена дорожного налога с автомобилистов заставляет Минтранс искать выход из создавшегося положения. На заседании Президиума Совмина министр транспорта и коммуникаций Владимир Сосновский озвучил и другие предложения дорожников.

Программа «Дороги Беларуси» утверждена в апреле 2006 года. Однако, как отмечает министр транспорта, объемы ее финансирования ежегодно уменьшаются. В 2006 году из бюджета выделено 90,6 процента необходимых средств, в 2007-м – 70, в 2008-м – 64 процента (или 1,779 триллиона рублей). Два последних года министерство вынуждено брать дополнительные кредиты, однако и они не спасают ситуацию. Как снежный ком растут объемы недовыполненных работ. Около 50 миллиардов рублей можно собирать с амортизационного фонда дорожных предприятий, однако и этих денег пока недостаточно. Владимир Сосновский предложил увеличить финансирование отрасли, скорректировав программу «Дороги Беларуси», а упущенное за два года наверстать до 2015-го.

— Финансирование дорожных работ за рубежом ведется за счет целевых дорожных фондов. Ставки налогов – 30—60 процентов цены моторного топлива, или 25—60 центов с одного литра бензина или дизельного топлива. Целесообразно ввести подобные дорожные сборы и в нашей стране, — предложил Владимир Сосновский. 

Что касается платных дорог, то эта транспортная политика успешно применяется в шестнадцати странах Евросоюза последние полвека. За это время создано 38 тысяч километров дорог, или 0,61 процента от общей протяженности трасс. Как правило, окупаются платные магистрали при интенсивности движения не менее 18—20 тысяч авто в сутки. В нашей стране, по словам министра транспорта, только две трассы – Минская кольцевая и отдельные участки М-1 — могли бы стать платными. Заметим, что 610 километров белорусского «автобана» Брест – Минск – граница России – это 0,73 процента протяженности дорог общего пользования.

«Вы доложили, что программа «Дороги Беларуси» не выполнена. А где ваши предложения по привлечению инвесторов?» – задал вопрос премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский. Негативную оценку получила у руководителя правительства и политика транспортного ведомства в отношении придорожного сервиса. «Минтранс занял наблюдательную позицию, что не способствует созданию условий для развития придорожного сервиса, — процитировал премьер-министр выводы Комитета государственного контроля. – А ведь нужно создавать экономику, а не выбивать деньги у правительства!»

Развитие придорожного сервиса, по мнению Владимира Сосновского, сдерживает ряд факторов. Как показывает международный опыт, рентабельность работы объектов достигается при интенсивности движения свыше 8 тысяч авто в сутки, в то время как средняя по стране – чуть более 2 тысяч. Сказывается и значительная стоимость земельных участков, часто превышающая стоимость объектов, расходы по прокладке коммуникаций, благоустройству прилегающей территории.

Минтранс разработал три уровня организации и создания придорожного сервиса. Первый предусматривает строительство дорожными организациями — владельцами дорог стоянок отдыха и транспорта. Второй – наряду со строительством стоянок отдыха на резервируемых облисполкомами участках строительство пунктов питания. Эти объекты должны быть обустроены туалетами, душевыми, пунктами постоя, охраняемыми стоянками. Их строительство будет вестись за счет частного капитала. Третий уровень предполагает обеспечить благоустроенные объекты автозаправками.

— Наша задача — создать среду для формирования бизнеса, — подчеркнул премьер-министр. – А задача Минтранса, чтобы к вам в очереди стояли все желающие. Внешние, внутренние инвесторы, семейный бизнес, индивидуальные предприниматели – все, кто хочет работать. Но нам нужны конкретные письменные предложения, а вы два года только думали над ними.

Среди таких предложений, озвученных министром транспорта, — введение льгот, предусмотренных Декретом № 9 от 20 декабря 2007 года, на объекты придорожного сервиса. Также Минтранс предлагает рассмотреть вопрос о предоставлении долговременных кредитов инвесторам на строительство объектов придорожного сервиса, аналогичных льготным кредитам на строительство жилья.

Сергей Сидорский поручил министру транспорта совместно с заместителем премьер-министра Виктором Бурей разработать и внести в двухдневный срок предложения правительству.