Долгую дорогу почти прошли...

Источник материала:

Беларусь, Россия и Казахстан сделали шаг на пути к созданию Таможенного союза (ТС). В конце января в Москве на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС главы правительств подписали девять соглашений, которые фактически сформировали договорно-правовую базу такого союза трех стран. Следующим этапом, по мнению экспертов, должно стать создание комиссии ТС — наднационального органа, которому страны-участницы постепенно должны передать свои полномочия по регулированию внешнеторговой деятельности.

Основной целью государств — членов ЕврАзЭС является экономическая интеграция, которая предполагает три этапа: создание зоны свободной торговли, формирование Таможенного союза и, наконец, единое экономическое пространство. Как отмечают эксперты, режим свободной торговли уже действует: таможенные пошлины и сборы на товары, произведенные на территориях стран-участниц, за некоторыми исключениями, не взимаются. Чтобы реально заработал и ТС, у входящих в него стран должны быть единые таможенная территория, таможенное законодательство, таможенно-тарифное регулирование, торговый режим в отношениях с третьими странами, порядок нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Они также должны применять специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. По этому спектру вопросов главы правительств Беларуси, Казахстана и России подписали соглашения. В частности, соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании, о вывозных таможенных пошлинах в отношении товаров, поставляемых в третьи страны, о единых правилах определения страны происхождения товаров, а также о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран устанавливают единый режим торговли среди стран — участниц ТС. «Можно говорить о том, что формирование правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС завершено», — приводит Интерфакс слова вице-премьера России Сергея Нарышкина. К слову, на сегодняшний день с Россией у Беларуси таможенные пошлины унифицированы почти на 90%, а с другим участником таможенного союза — Казахстаном — на 60%.

Таможенный союз предполагает и создание единого регулирующего органа (Комиссии), которому государства должны передать полномочия по регулированию внешней торговли. В него будут входить представители всех стран — участниц союза, контролировать исполнение заключенных между странами договоров и принимать решения. В результате ни одна из сторон не сможет в одностороннем порядке что-либо поменять (см. подробнее «ЭГ» № 77 за 2007 г.). Такая ситуация выигрышна для нашей страны, поскольку если раньше она подстраивалась под законодательство России, то сейчас получает возможность реально участвовать в формировании внешнеторговой политики в рамках таможенного союза.

Помимо уже упомянутых, главы правительств также подписали в Москве соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС, о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами, о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в ТС. Также была достигнута договоренность о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер. Последнее, по мнению белорусских экспертов, также важно, поскольку предполагает взаимное признание органов и систем аккредитации, сертификации и процедур оценки соответствия. В результате инспектировать на соответствие техрегламентов ЕврАзЭС белорусские мясокомбинаты или молокозаводы будут не российские эксперты, что имеет место сегодня, а специалисты отечественного Госстандарта. Соответственно планируется создать единый технический регламент по мясной продукции и процедуру сертификации предприятий.

Премьер-министр нашей страны Сергей Сидорский назвал подписанные соглашения существенным прорывом в создании таможенного союза. «Интеграционное взаимодействие Беларуси в рамках ЕврАзЭС и других региональных образований будет работать на развитие национальной экономики, поможет преодолеть трудности адаптации к новым ценам на энергоносители и условиям глобальной конкуренции», — приводит его слова пресс-служба главы правительства.

Всего же для завершения формирования ТС необходимо подписать 30 соглашений. Четыре из них были ранее подписаны президентами трех стран, а остальные документы планируется подписать в течение ближайших двух лет. К слову, одновременно прорабатываются документы, которые позволят перейти на следующую стадию интеграции в рамках ЕврАзЭС — создание единого экономического пространства. В частности, готовится 26 проектов соглашений, шесть из которых уже согласованы. Как отмечают эксперты, если союз будет создан, то по сути будет создано и единое экономическое пространство на территории входящих в него стран.

Напомним, Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана должен заработать уже в 2010 г., о чем договорились главы трех государств на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Душанбе в 2007 г.

Дмитрий ЕРМАК

Справка «ЭГ»

В ЕврАзЭС входят 6 стран: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Они охватывают 94% территории и 73% населения СНГ. Удельный вес ВВП составляет 88% от объема СНГ. Объем взаимной торговли государств — членов ЕврАзЭС по итогам 2007 г. равнялся 94 млрд. USD. В Таможенный союз ЕврАзЭС входят Россия, Беларусь и Казахстан. Статус наблюдателей имеют Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.