Защита от баловства

Источник материала:

Защита от баловства

У двух самостоятельных стран внутренние цены на газ вполне могут быть разными, считает посол России в Беларуси Александр Суриков.
Ирина КРЫЛОВИЧ
Традиционная пресс-конференция с участием российского посла в Беларуси, посвященная Дню России, который отмечается 12 июня (день принятия декларации о государственном суверенитете Российской Федерации), прошла 9 июня также традиционно — вопросы о ценах на газ и взаимных претензиях в торговле стали основными.

Бережное отношение.

Коротко рассказав о том пути, который прошла Россия со времени принятия декларации о суверенитете, посол в какой-то момент философски заметил: "Россия — весьма сложное государственное образование, требующее к себе бережного отношения".

Он подчеркнул, что "хотелось бы добиться большего, но сделано немало", и среди прочих достижений России назвал, в частности, то, что в прошлом году она вошла в семерку стран по объемам ВВП, заработная плата в среднем по стране составила 563 USD, а в I квартале текущего года — 700 USD.

"Больше половины сложного этапа реформ и преобразований мы прошли вместе с братской Беларусью", — отметил посол. При этом он решил напомнить братскому народу, что россияне сделали выбор в пользу демократии и рыночной экономики и — "я хочу это подчеркнуть — бесповоротный выбор в пользу свободы".

Обычное желание покупателя.

Зато Беларусь, очевидно, сделала выбор в пользу дешевого газа. Российскому послу приходится регулярно отвечать на вопросы о цене на газ для Беларуси, и Александр Суриков всегда охотно делился своими мыслями по этому поводу.

В этот раз при ответе на вопрос о возможных ценовых перспективах А. Суриков, поправив журналиста, отметил, что цена устанавливается не межправительственным соглашением, а "вполне понятным контрактом".

"Это торговая сделка между "Газпромом" и "Белтрансгазом", в котором в том числе определен порядок ценообразования", — сказал он. Порядок этот, по его словам, предполагает выход в 2011 году на уровень цен на газ для Польши "минус таможенный тариф и минус транспортные расходы". То есть, подчеркнул он, в любом случае цена не будет такой, как у других стран, "но она будет достаточно высокой".

"По различным оценкам, газ может стоить 400 долларов за тысячу кубометров, — спрогнозировал цену на газ для Беларуси в 2011 году российский посол. Что же касается ближайшей перспективы — 2009 года, то, как отметил посол, "судя по тому, как складывается ситуация, это может быть чуть ниже цены 200 долларов или чуть-чуть за ней".

Впрочем, если судить по информационным материалам к собранию акционеров ОАО "Газпром", размещенным на сайте "Газпрома", 200 USD/тыс. куб. м для Беларуси в 2009 году — это предельная цена. В частности, в проекте решений общего собрания предполагается, что собранием будет одобрен договор "между ОАО "Газпром" и ОАО "Белтрансгаз", в соответствии с которым ОАО "Газпром" продает, а ОАО "Белтрансгаз" покупает в 2009 году газ в объеме не более 22,1 млрд. куб. м на предельную сумму 4,42 млрд. USD".

Однако предельная цена — это еще не окончательная цена. Вероятно, из этого исходят и белорусские власти, которые намерены заложить в бюджет 140 USD/тыс. куб. м.

По поводу того, что в бюджет "заложили 140", российский посол подчеркнул, что "это воля любого государства, что оно там хочет заложить", и пояснил, что можно из бюджета просто удешевлять стоимость для потребителей до тех же 140 USD/тыс. куб. м.

Вместе с тем он отметил: "Беларусь, наверное, хотела бы пересмотреть контракт. Это обычное желание покупателя купить дешевле, чем раньше договорился. Не исключаю, что такие разговоры начнутся".

Он также сообщил, что "есть и некоторые разговоры по цене текущего года". "Я знаю, что была цена 119 с центами в начале этого года, контрактом предусмотрено возможное повышение в течение года не более одного раза и не более чем на 7%. Сегодня цена 128. И сегодня белорусская сторона хотела бы попытаться вернуться к 119", — сказал посол.

Он подчеркнул, что разговоры могут быть продолжены, но при этом советовал Беларуси не ссылаться "на то, что Россия пересматривает сроки по выходу на равнодоходность в странах Западной Европы и в Российской Федерации". "На это ссылаться белорусской стороне, может быть, нет смысла. Потому что это одно государство, мы — второе государство, и к этому привязываться не надо. А поговорить, наверное, как покупателю и продавцу. Вот так", — резюмировал А. Суриков.

Шероховатости мешают.

Но в переговорах с "Газпромом" есть, как известно, еще один нюанс — это отчисления в инновационный фонд Минэнерго. Напомнив, что в подписанном в марте прошлого года соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве "есть прямые записи о том, что после ратификации этого соглашения обе стороны ограничивают свои притязания на прибыль совместных компаний, не связанные с налоговой системой", А. Суриков подчеркнул, что "там (в Беларуси. — Прим. И. К.) есть два налога" (спорных отчислений).

Первый — "это отчисления из прибыли" (вероятно, имелись в виду отчисления в стабфонд), и, по словам А. Сурикова, эти отчисления существовали и ранее и "тут наша сторона спорит, но, вероятно, вынуждена будет согласиться. А вот инновационный так называемый налог — это уже сомнительные действия, — подчеркнул А. Суриков. — Потому что по законодательству белорусскому (имеется в виду закон о бюджете. — Прим. И. К.) он составляет 0,25%, а министерство задало 19%".

В законе о бюджете на самом деле присутствует не только основная ставка отчислений от себестоимости в инновационные фонды (0,25%), но и возможная предельная ставка в фонд Минэнерго в размере 19%. Однако указания, что она должна распространяться на всех, в законе действительно нет. Отметим также, что и до подписания соглашения с Россией, и до подписания контракта на покупку акций "Белтрансгаза" "Газпромом" отчисления в инновационные фонды существовали, и для фонда Минэнерго предельная ставка была на уровне 19-20%.

Тем не менее, как рассказал А. Суриков, "белорусская сторона уже снизила отчисления до 8,1% со второго полугодия", но при этом "идут дальше разговоры между сторонами". "Какое решение будет? Я не исключаю, что оно может быть и судебным", — завершил спорную тему А. Суриков.

Отвечая на вопрос о возможных совместных проектах с "Газпромом" на территории Беларуси, посол в очередной раз напомнил про "ГродноАзот", "подземное газохранение" и "объединение усилий в энергетике", подчеркнув, что посольство и торгпредство всеми усилиями подталкивают стороны к дальнейшему расширению совместной деятельности в рамках этих проектов на условиях: "каждому государству по половине".

"Разговоры идут, но официальных документов нет, — подчеркнул посол и добавил: — Если бы некоторые шероховатости вроде инновационного сбора не мешали... Это, конечно, отвлекает внимание".

Определиться с компенсациями.

Мешают некоторые "шероховатости" и свободному доступу товаров на рынки двух стран. Как известно, в развитие уже упомянутого соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве планируется подписать специальный документ о правилах и принципах предоставления промышленных субсидий и применения мер государственной поддержки сельского хозяйства. В прошлом году согласовать позиции по документу сторонам не удалось и работа была отложена на время после выборов в России.

А. Суриков отметил, что по соглашению есть около 40 разногласий, причем претензий по ограничениям на поставку "примерно одинаково с двух сторон". "Переговоры идут сложно", — отметил посол, но при этом предложил выход из сложившейся ситуации. По его словам, "переговоры пойдут легче, если стороны придут к основополагающему пониманию", что в связи с ростом цен на энергоносители, когда для белорусской стороны цена выше, чем в России, конкурентоспособность белорусских предприятий ухудшается. "То есть надо признать этот фактор и надо признаться, что на старте это ухудшение должно быть как-то погашено — дотировано, субсидировано и так далее", — сказал посол. При этом он не исключил, что компенсация может быть выплачена из союзного бюджета: "Как это Евросоюз делает по некоторым отраслям".

Возможность возврата к внутрироссийским ценам на газ для Беларуси в случае отказа нашего государства от массовой поддержки своих предприятий А. Суриков считает нереальной. Он подчеркнул, что "за отказ от чего-то", чтобы кто-то снижал цены, — "так же не бывает", "и цен на рынках не может быть других, кроме мировых".

"Потому что это называется "абсолютный перекос экономики", — пояснил посол, — и мы от этого обязательно пострадаем. И Беларусь, и Россия будут баловаться. Потому что это скрытые дотации и преференции бизнесу (я не говорю про страны), который начинает баловаться, не модернизируется, не сокращает издержки, не выходит на новейшие технологии и так далее, потом помрет".

И хотя российский посол говорил не "про страны", а исключительно про бизнес, в нарисованной им картине угадывались черты белорусской экономической модели. Особенно с учетом дальнейшего высказывания о том, что в противном случае "всю жизнь из бюджета государства придется дотировать, ухудшая жизнь граждан".

"Поэтому надо думать и реформировать экономику, ориентируясь на мировые цены, больше ни на что, — посоветовал посол и добавил: — Мы же не ставим вопрос, когда мы покупаем у вас тракторы и так далее. По мировым ценам покупаем без всяких проблем".

Зато белорусский сахар Россия покупает с проблемами, вернее, в ограниченном количестве. Признав, что самоограничение поставок 100 тысяч тонн для Беларуси "не столько уж добровольное", он отметил, что "суть не в самом сахаре", а в 50 USD, которые составляют разницу в цене сахара, произведенного из сырца, по сравнению со свекловичным сахаром. "Вопрос в том, как их поделить", — подчеркнул посол и тут же предложил решение вопроса: "Я думаю, разумно было бы объединить активы, разделись этот рынок, который дефицитен. И все станет на свои места. Чего же тут непонятного, кому охота 50 USD из кармана терять".

Посол подчеркнул, что с белорусской стороны пока есть просьбы — увеличить объемы сахара. "А мы говорим: надо посадить сахарников за один стол, они же у нас акционерные", — отметил он.

Отметим, что, пока посол в Минске рассказывал про "сахарников", в Москве нависла угроза над белорусскими "молочниками". На заседании правительства РФ 9 июня первый вице-премьер РФ Виктор Зубков неожиданно заявил, что массовые поставки сухого молока из Беларуси и Украины привели к снижению закупочных цен на молоко в некоторых регионах России, что наносит ущерб производителям молока. Правда, премьер-министр РФ Владимир Путин при этом спросил, а почему же растут розничные цены на молоко, если закупочные падают, и поручил разобраться со всем этим антимонопольной службе.

Каждый день они не ездят.

В любом случае премьер-министру РФ будет о чем поговорить со своим белорусским коллегой на заседании союзного Совмина 27 июня.

Что же касается причин того, почему не состоялась двусторонняя встреча президентов А. Лукашенко и Д. Медведева во время неформального саммита СНГ в Санкт-Петербурге, А. Суриков ответил, что, по его мнению, наверное,"обе стороны не проявили заинтересованности во встрече".

Подчеркнув, что это были такие "протокольные, получасовые, короткие встречи", он уже сделал акцент на белорусскую сторону, у которой, по его словам, "наверное, не было заинтересованности". "У нас с вами, у России и Беларуси, таких острых вопросов в настоящее время нет. Стоят рутинные экономические вопросы в первую очередь и рутинные интеграционные вопросы. Одно с другим связано, и там надо не полчаса", — при этом заметил посол.

Он также напомнил, что официальный визит президента РФ в Беларусь ("важна ж не фамилия, а то, что это визит президента", — подчеркнул А. Суриков) состоялся 14 декабря. "Каждый день они не ездят, не получается у них в силу занятости. Не исключаю, что, возможно, к исходу лета такая встреча состоится", — сказал посол.

Он не мог предугадать, что буквально через день-другой президент РФ позвонит своему коллеге А. Лукашенко и договорится с ним о встрече на 22 июня. Как сообщают пресс-службы президентов двух стран, разговор состоялся по инициативе российского президента, хотя не исключено, что еще раньше было какое-то приглашение от белорусской стороны принять участие в мероприятиях, посвященных дню начала войны.

Ядерное оружие не разместишь.

На фоне рутинных экономических вопросов весьма эффектно могло бы выглядеть обсуждение военного сотрудничества между двумя братскими странами, особенно в связи с "наступлением" США в Европе со своей ПРО.

Отметив, что военное сотрудничество между развивается в "нормальном направлении", А. Суриков при этом счел необходимым уточнить: "В любом случае само ядерное оружие на территории Беларуси не разместишь, есть соответствующее соглашении 1994 года, гарантом которого являются США и в том числе Россия, когда Беларусь ликвидировала свой ядерный потенциал... Теперь на эту тему говорить просто ни к чему. А вот с точки зрения противоракетных систем — перехватывающих — разговор, наверное, может идти".

"Будет он идти или нет — мне сложно сказать", — сразу оговорился А. Суриков, но предположил, что это может "зависеть от уровня интеграционных процессов". "Если это будет в рамках Союзного государства, если оно к этому времени финиширует и будет принят Конституционный акт, — это один может быть разговор, если это разные государства — это другой совершенно уровень разговоров", — пояснил свою мысль посол.

Но если ядерное оружие в Беларуси разместить нельзя, то "мирный атом" — можно. Российский посол подтвердил, что "Атомстройэкспорт" получил приглашение от белорусской стороны, упомянув, что и западные компании его получили. Он отметил, что "там есть срок, который дается компаниям на оценку ситуации и выстраивания своей точки зрения по поводу возможного участия в конкурсе". Будут они участвовать в конкурсе или не будут, будут все три или одна, — от этого будет зависеть и то, будет ли объявлен конкурс, считает посол, при этом подчеркнув, что есть и политические аспекты, "о которых вы все знаете". Вероятно, имелось в виду ухудшение отношений Беларуси и США.

Пока же, отметил он, и площадка еще не определена. "Я так понимаю, что работы начнутся в следующем году, по крайней мере, проектные работы", — подчеркнул посол.
Теги: Минск