ЗАСЕДАЛИ-ОСУДИЛИ

Источник материала:

Заседали-осудили
Евросоюз не стал вводить санкции против России



№ 36 [657] от 08.09.08 - http://www.belgazeta.by/20080908.36/020422881

Состоявшийся 1 сентября внеочередной саммит лидеров ЕС вопреки прогнозам не ознаменовался введением санкций против России в связи с событиями в Грузии. Европейцы ограничились дипломатичным осуждением, отказавшись от излишне экспрессивной лексики в окончательном варианте резолюции.

Итоговый документ саммита декларирует необходимость проведения «всестороннего анализа» взаимоотношений ЕС с Россией, констатируя, что после «кризиса в Грузии» эти отношения оказались «на распутье». Саммит осудил одностороннее признание РФ независимости Южной Осетии и Абхазии, подчеркнув, что «такое решение является неприемлемым, и ЕС призывает другие государства не признавать провозглашенную независимость, а также просит Еврокомиссию оценить практические последствия, которые могут возникнуть». Европейцы полагают, что окончательное разрешение конфликта возможно только на базе территориальной целостности Грузии, и настаивают на выполнении шести принципов Медведева-Саркози.

Из репрессивных мер в документе упомянуто только решение отложить переговоры по двустороннему Соглашению о партнерстве до отвода всех войск на позиции, которые те занимали до 7 августа. Любопытен также п.9 итогового документа саммита: «Последние события отражают потребность Европы интенсифицировать усилия по укреплению безопасности энергоснабжения». В остальном резолюцию лучше всего характеризует следующая фраза из нее: «Мы ожидаем, что Россия будет вести себя ответственно, выполняя все свои обязательства. ЕС будет проявлять бдительность». А окончательные выводы о том, с помощью чего лучше разговаривать с Россией - пряника или кнута, - отложены до ноября, до саммита Россия-НАТО. Ближайшая же перспектива - намеченный на 8 сентября визит в Россию президента Франции Николя Саркози и главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу.

На саммите столкнулись две позиции. Первая, отстаиваемая Великобританией и странами Новой Европы (Польша, государства Балтии), оказалась жесткой: только санкции. В частности, предлагалось заблокировать российские инвестиции в Европе, что отражено в польском проекте резолюции. Вторая точка зрения, в итоге победившая на саммите, представлена старыми членами ЕС (подготовившая резолюцию Италия, Германия, Франция, Италия, Испания) и сформулирована Саркози: «Демонстрация силы, словесная агрессия, санкции, встречные санкции... никому на пользу не пойдут». А итальянский премьер Сильвио Берлускони и вовсе требовал убрать из текста резолюции упоминание о «непропорциональных действиях России», поскольку трудно сказать, какие действия в условиях военного конфликта являются пропорциональными.

С одной стороны, осудив Россию и поддержав Грузию, саммит выполнил свою идеологическую миссию. С другой - итоговый документ продемонстрировал, что концептуального единства по отношению к России в ЕС нет. Нет ни готовности к ссоре, ни инструментов давления. В условиях, когда впервые за десятилетие ВВП стран еврозоны очутился в отрицательной области, экономические санкции никому не нужны. Как заявил председатель Европарламента Ханс-Герт Петтеринг, «нам необходимо продолжение стратегического партнерства с Россией, нам нужен диалог, основанный на соблюдении международного права и прав человека». Еще прозрачнее высказался французский премьер-министр Франсуа Фийон: «Слова «санкции» сегодня нет в повестке дня. Сегодня мы используем слово «диалог». Таким образом, взаимоотношения России и ЕС зашли туда же, где некогда оказались взаимоотношения Беларуси и ЕС.

3 сентября мнение глав государств и правительств ЕС в целом одобрил Европарламент. В его резолюции выражена поддержка Грузии и осуждены действия России, «неприемлемые и непропорциональные». Парламентарии выступили за отсрочку очередного раунда переговоров по сотрудничеству России и ЕС и призвали к всестороннему нажиму на Москву. Естественно, на серьезные санкции все это не тянет, хотя голосование продемонстрировало сравнительное единодушие: «за» - 549 голосов, «против» - 68, воздержался 61 депутат.

Таким образом, для Беларуси, активно занятой собственным диалогом с Западом, на фоне ухудшения отношений Европы с Россией сейчас открывается стратегическое «окно»: до ноября резко возрастают шансы на позитивное восприятие ЕС любых ее инициатив. Вероятно, в ближайшие два месяца мы станем свидетелями чудес дипломатического политеса и тактической изворотливости, каковых требуют от официального Минска две лишь на первый взгляд взаимоисключающие задачи: помириться с Брюсселем и не рассориться с Москвой. Теги: Минск