Лукашенко приостановил проверки компаний

Источник материала:

Президент Беларуси Александр Лукашенко приостановил проведение контроля и надзора за деятельностью юрлиц и индивидуальных предпринимателей до вступления в силу специального указа, который будет регламентировать единый порядок проведения контрольной и надзорной деятельности.

Это предусмотрено указом президента №689 от 19 декабря 2008 года.

В соответствии с документом, данное положение не распространяется на проверки по поручению президента и президиума правительства, а также на проверки, проводимые Беларусбанком по соблюдению норм предоставления льготных кредитов на строительство жилья и проверки, инициируемые субъектами хозяйствования.

Также будут продолжаться проверки по возбужденным, в том числе и ранее, уголовным и административным делам.

Основанием для проведения проверки будет являться и поручение руководства органов дознания, следователя, прокурора, министра по налогам и сборам и его заместителей, руководства областных налоговых инспекций, председателя Комитета госконтроля и его заместителей, руководителей областных структур Комитета госконтроля, председателя ГТК и его заместителей. Все эти лица могут инициировать проверки при наличии достоверных данных о совершаемом, совершенном преступлении или административном правонарушении в пределах компетенции данных должностных лиц.

Проверка деятельности юрлица и индивидуального предпринимателя может проводиться в связи с реорганизацией или прекращением деятельности.

Также могут проводиться проверки, не связанные с ревизией финансово-хозяйственной деятельности, при контроле на опасных производствах, при проведении санитарного надзора, государственного стройнадзора, на объектах за обеспечением безопасности людей. При этом санитарный и стройнадзор могут проводиться не чаще 1 раза в год, за исключением случаев наличия достоверных сведений о совершаемом или совершенном преступлении (административном правонарушении). Такие внеплановые проверки проводятся по поручению руководства соответствующих госорганов.

Действие указа также не распространяется на банки и небанковские кредитно-финансовые учреждения.

Проверки, начатые до даты подписания данного указа, должны быть завершены до 2 января 2009 года.

В соответствии с документом, правительство в течение 6 месяцев подготовит и внесет на рассмотрение президента проект указа, регламентирующего контрольную и надзорную деятельность в Беларуси.

Указ президента Беларуси Александра Лукашенко о приостановлении проверок субъектов хозяйствования направлен на либерализацию экономических отношений и повышение деловой активности в стране, заявила агентству "Интерфакс-Запад" заместитель главы администрации президента Наталья Петкевич.

"В рамках проводимой по поручения президента работы по либерализации экономики сейчас готовится пакет документов, которые должны будут способствовать развитию экономических отношений, совершенствованию условий деятельности субъектов хозяйствования", - отметила Н.Петкевич.

По ее словам, "одна из самых злободневных проблем - это многочисленные проверки субъектов хозяйствования". Замглавы администрации президента констатировала, что применение изданного ранее указа, регламентирующего проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности "на практике не было таким, как это предусматривалось". Говоря о надзорной деятельности со стороны санитарных, строительных и ряда других служб, то, по словам Н.Петкевич, она в основном регулируется "на уровне ведомственных актов или в некоторых случаях постановлений Совмина". "Получается, что каждый устанавливает правила для себя", - сказал Н.Петкевич.

В этой связи, по ее словам, была создана трехсторонняя рабочая группа из представителей Совета министров, администрации президента и Комитета госконтроля, которая должна выработать единый указ, регламентирующий порядок в целом любой контрольной и надзорной деятельности. "Мы столкнулись с огромным противостоянием, когда компромисса найти просто невозможно.

Каждый, кто причастен к этой деятельности, хватается за свою сферу, и вырулить просто невозможно", - заявила замглавы администрации.

Поэтому, отметила Н.Петкевич, "администрация президента по поручению главы государства внесла инициативу, чтобы до выработки этого указа вообще приостановить проведение любых контрольных, надзорных проверок субъектов хозяйствования". Речь в данном случае, пояснила Н.Петкевич, идет о финансово - хозяйственной деятельности, о пожарном, санитарном, строительном надзоре и т. д. "Определенные люфты для проведения проверок остались", - сказала она. Например, уточнила Н.Петкевич, это касается возбужденных уголовных делах и делах административных правонарушений. "Но при этом сделана оговорка о том, что должны быть предоставлены достоверные данные о том, что имеется какое - то нарушение", - пояснила замглавы администрации президента.

По ее словам, также "остался вопрос о проверке, осуществляемой "Беларусбанком" при выдаче льготных кредитов. Но эта сфера, не затрагивает широкий круг субъектов хозяйствования".

"Остался также люфт для проведения санитарного, пожарного, строительного надзора, потому что это касается вопросов безопасности. Но введено жесткое правило о том, что эти проверки должны проводиться не чаще, чем один раз в год", - заявила Н.Петкевич. Кроме того, отметила она, "выводится из-под сферы этого моратория проверки особо опасных производственных объектов в соответствии с существующим перечнем".

Н.Петкевич заявила, что "на время этого моратория президентом поручено в шестимесячный срок подготовить указ о регламентации любой контрольной, надзорной деятельности в стране. "Но при этом президент дал жесткое указание о том, что в будущем указом проверки должны быть минимизированы, а в ряде случаев - вообще исключены", - заявила она.