Аргумент — газовый рубильник

Источник материала:

Аргумент — газовый рубильник

Очередной газовый конфликт между Россией и Украиной стал за последнее время самым масштабным и циничным, вовлекшим в свою орбиту всю Европу, которая в течение нескольких морозных дней оставалась без российского газа.
Татьяна МАНЕНОК
"Газпром" перекрыл газ Украине, как и 3 года назад, 1 января. Как и тогда, Россия утверждает, что Украина не платит за газ вовремя и вообще отказывается платить по рыночным ценам.

А с 7 января Россия, мотивируя свое решение тем, что Украина незаконно отбирает не предназначенное ей топливо (в "Нафтогазе" утверждают, что Украина брала из газопроводов только тот газ, который необходим для транспортировки топлива по стране), полностью перекрыла поставки газа в Европу.

К разрешению конфликта была привлечена Европа. В Брюсселе 8 января подписан протокол между Еврокомиссией и Украиной относительно присутствия европейских наблюдателей на объектах газотранспортной системы Украины, которые обеспечивают транзит газа через украинскую территорию.

9 января Еврокомиссия опубликовала коммюнике, в котором заявила, что "достигнуто соглашение о деталях" миссии наблюдателей ЕС по мониторингу транзита российского газа по территории Украины. Утвержденный ЕК список международных наблюдателей по мониторингу включает представителей России. 10 января миссия в составе 20 наблюдателей ЕС приступила к работе в Украине.

В этот же день ЕС и Россия подписали протокол о контроле за поставками газа в Европу через Украину. "Украинская сторона будет проинформирована о подписании этого документа", — заявил В. Путин.

Суть спора.

"Газпром" и украинский "Нафтогаз" в течение нескольких месяцев пытались договориться о цене поставок газа в 2009 году. При этом "Нафтогаз" утверждает, что Украина полностью расплатилась за газ и оспаривает размер долга, который требует Россия.

В конце декабря "Газпром" предложил Украине цену на газ на 2009 год в размере 250 USD/тыс. куб. м. Но буквально через несколько дней цена была повышена до 428 USD, а еще через несколько дней — до 450 USD. Эта ценовая чехарда свидетельствует о том, что предложения российского концерна вряд ли обусловлены экономическими расчетами.

Между тем газовая тема в течение всего 2008 года обсуждалась на переговорах президентов РФ и Украины. Результатом переговоров стало подписание в октябре 2008 года Меморандума о сотрудничестве в газовой сфере между Кабинетом министров Украины и Правительством РФ.

Договоренности касаются установления механизма долгосрочного сотрудничества между странами в газовой сфере и предполагают, что после выполнения украинской стороной обязательств по оплате потребленного в 2008 году газа с 1 января 2009 года по вопросу поставок газа будут введены прямые отношения между "Нафтогазом Украины" и "Газпромом".

Согласно меморандуму, переход на рыночные цены для Украины будет проходить постепенно в течение 3 лет. В этом случае цена газа в 2009 году в Украине должна колебаться в пределах 204-210 USD/тыс. куб. м.

Ранее "Газпром" официально объявил о том, что в 2009 году расчетная среднегодовая цена газа в Европе составит 280-300 USD. В этом случае европейская цена газа для Украины за вычетом транспортных издержек составит примерно 250 USD.

Получается, что Россия уже с 1 января 2009 года предложила Украине перейти на рыночные европейские цены. Но в таком случае, если РФ повышает цену на газ на 30%, то аналогично должна повыситься и стоимость транзита — с 1,7 до 2-2,2 USD, отмечает украинская сторона.

За последние 3 года цена на российский газ для Украины поднялась с 90 до 179,5 USD — фактически в 2 раза. За это же время цена на украинский транзит была повышена примерно на 6 центов — с 1,6 USD/тыс. куб. м на 100 км до 1,7 USD. Для сравнения: транзит в Словакии стоит 4 USD, в Чехии — 4 USD, в Германии — от 2,5 до 3,9 EUR.

Однако в Москве категорично настаивают на том, чтобы при цене 250 USD/тыс. куб. м тариф на транспортировку российского газа в Украине оставался неизменным.

Урок для Европы.

Данный конфликт некоторые эксперты рассматривают как исключительно коммерческий: две компании просто не договорились между собой по ценам и условиям поставок.

Реальные причины отключения газа Украине сугубо политические: "Москва наказывает Киев за поддержку Грузии во время августовской войны и стремится сыграть на междоусобице, развернувшейся в среде прозападных украинских политиков", — отмечает The Wall Street Journal (США).

Издание пишет, что если в 2006 году отключение вызвало в Европе, которая через Украину из России получает около 20% всего потребляемого газа, серьезные дискуссии о безопасности поставок энергоресурсов, то в этот раз "Газпром" сделал многое, чтобы заранее успокоить европейцев. Его представители объездили все столицы стран ЕС, уверяя, что поставки газа в любом случае не пострадают: мол, сейчас "Газпром" выполняет свои обещания, увеличивая объем перекачки газа через Беларусь и Турцию.

В этой ситуации, резюмирует издание, европейцы могут решить: все, что им нужно, — это расширение прямых газотранспортных маршрутов между ними и Россией. То есть это прокладка газопроводов "Северный поток" (по дну Балтийского моря) и "Южный поток" (по дну Черного моря до Болгарии).

Впрочем, отмечают аналитики, нельзя говорить и о том, что в нынешнем газовом споре Украина — невинная жертва. Очевидно, что украинцы действительно не заплатили за газ вовремя. Кроме того, поставки газа в Украину далеки от прозрачности.

Европа не может стать независимой от поставок российского газа, ей не стоит и пытаться это сделать, отмечает The Wall Street Journal. Ее цель должна быть в том, чтобы эта зависимость не оказалась слишком большой. И то, как "Газпром" сейчас выкручивает руки Украине, в очередной раз показывает: надо диверсифицироваться.

Прозрачный намек для Беларуси?

Что удивительно: комментируя газовый конфликт России и Украины спустя несколько дней после его начала, БТ неожиданно сменило тон. Виновной в нем была названа РФ, стремящаяся дискредитировать Украину как страну-транзитера и лоббирующая свой проект "Северный поток".

В тон этому комментарию высказался в интервью агентству "Интерфакс-Запад" и руководитель аналитического центра ЕсооМ Сергей Мусиенко.

По его словам, Беларусь должна незамедлительно извлечь уроки из конфликта между Россией и Украиной по транзиту природного газа в Европу, главной причиной которого является стремление Москвы убедить Запад в необходимости строительства газопровода "Северный поток", а заодно решить другие "тактические" вопросы.

Он заявил, что данная проблема решается Россией "с помощью силового давления, циничного и жестокого". "Какое отношение имеют болгарские или румынские школьники, население Словакии, Македонии к тому, что сегодня происходит с поставками газа? Вы (Россия. — Прим. ред.) обеспечьте поставки, а свои ценовые вопросы оставьте за скобками", — отметил С. Мусиенко.

Он не исключил повторения сегодняшней ситуации в споре Москвы с Киевом на белорусском направлении: "Мы должны понимать, что такая же ситуация может произойти и с Беларусью после того, как будет решен вопрос по Украине. Для этого найдется миллион поводов: дефицит газа, переход на европейские цены и т. д.".

С. Мусиенко убежден, что "Беларуси надо делать серьезные выводы и действовать очень быстро, — те, у кого сложности с совестью, думают ведь другими категориями: рубильник и вентиль".