Администрация президента решилась на дозу крамолы

Источник материала:

  Появление при белорусских госструктурах консультативных органов с участием независимых экспертов (в том числе бывших ранее в политической опале) стало логическим продолжением политики небольших шагов навстречу Евросоюзу, которую избрал официальный Минск. Новый уровень контактов власти и — в широком смысле — оппозиции не может пройти бесследно для общества.

На этой неделе было объявлено о создании при Администрации президента Общественно-консультативного совета (ОКС). Его возглавил непосредственно руководитель Администрации Владимир Макей. Сообщается, что новый орган будет заниматься вопросами развития государства и общества, возможностями вовлечения Беларуси в общемировые процессы и более эффективного социально-экономического и политического развития страны.

Приглашение войти в состав ОКС получили независимые эксперты, представители общественных объединений и партий, в том числе правозащитники и оппозиционные политики. Этот орган стал третьей структурой с подобными «вкраплениями». Ранее независимых экспертов, представителей гражданского общества пригласили принять участие в образованных при Совмине группе по развитию странового маркетинга и общественном координационном совете в сфере СМИ.

Как выяснили журналисты, участвовать в работе совета при Администрации приглашены экономисты Станислав Богданкевич, Леонид Заико, Владимир Карягин, Александр Потупа, социолог Олег Манаев, глава Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак, председатель Белорусского конгресса демократических профсоюзов Александр Ярошук, глава «Таварыства беларускай мовы» Олег Трусов, общественный деятель Владимир Нистюк. Приглашение поступило и движению «За свободу» Александра Милинкевича.

Приглашенные независимые эксперты и общественные деятели в целом положительно оценивают создание совета.

Так, Александр Ярошук рассказал БелаПАН, что сразу дал согласие войти в состав этой структуры. Он убежден, что результативный диалог возможен «только в условиях компромисса». Ярошук отметил, что долгие годы оппоненты власти были лишены всякой возможности влиять на ее позицию, подталкивать к демократизации. «Почему бы не воспользоваться такой возможностью сейчас?», — задается риторическим вопросом профсоюзный лидер.

Олег Трусов считает, что, принимая участие в работе подобных органов, «никто ничего не теряет, а выиграть можно очень много».

В свою очередь, правозащитник Олег Гулак затруднился прогнозировать возможную эффективность нового органа, но выразил готовность внести посильный вклад в его работу. Гулак обратил внимание БелаПАН, что важным для работы совета будет готовность к конструктивному разговору среди независимых экспертов и оппозиции. По его словам, в правозащитном сообществе это взаимопонимание «на гораздо более высоком уровне», чем среди политиков.

Владимир Нистюк, бывший член Социал-демократической партии (Грамада), думает, что новый совет может предоставить оппозиции возможность «вернуться в систему и хоть как-то влиять на ситуацию, хоть по капле». По его словам, «надо пользоваться моментом, забыть старые обиды и идти в совет с конструктивной позицией».

Нистюк заметил, что этот общественно-консультативный совет — «не более виртуальный проект, чем многое из того, что зачастую делают в оппозиции».

Первый заместитель главы Администрации президента Наталья Петкевич в интервью БелаПАН подчеркнула, что в совет предполагается включить представителей политических партий, в том числе оппозиционных. Однако Объединенные демократические силы (ОДС) пока не получали официальных предложений о направлении своих представителей в ОКС. Об этом говорится в специальном заявлении президиума политсовета ОДС, принятом 28 января.

Не все оппозиционные политики готовы принять участие в работе ОКС. Они задаются вопросами о функциях и полномочиях нового органа, а также о моральном выборе. Перед политиками — альтернатива: сотрудничать с властью на ее условиях или отказаться от этого ограниченного диалога, оставаясь в маргинальной нише.

С одной стороны, оппозиционные политики сегодня не имеют других путей, чтобы попытаться внести свой вклад в принятие решений на государственном уровне. В принципе, в той же ситуации и независимые эксперты. По словам лидера Объединенной гражданской партии Анатолия Лебедько, участие оппозиции в консультациях, по крайней мере, помешает властям утверждать, что она «может только ходить по улицам и махать флагами».

С другой стороны, понятны и опасения оппозиционеров относительно того, что эти квазиструктуры могут использоваться властями как ширма для Запада, скрывая отсутствие реального диалога.

Понятно, отмечают аналитики, что белорусский режим пытается выжить в новых условиях, не меняя своей сути. Шаги в сторону либерализации носят скорее показной характер. Ни регистрация одного оппозиционного движения, ни возвращение в подписку и киоски двух независимых газет, ни три созданных консультативных структуры не способны радикально повлиять на ситуацию в стране, изменить настроение в обществе.

Однако не только желание наладить отношения с Западом понуждает белорусскую власть к диалогу с экспертами и оппозицией. Мировой экономический кризис, необходимость ослабить зависимость от России и поиск новых партнеров в регионе — вот факторы, которые толкают руководство страны к срочной оптимизации работы госструктур, повышению эффективности усилий по привлечению инвестиций и модернизации производства. Не исключено, что советы независимых экспертов в этой области могут быть услышаны.

В условиях, когда власти стремятся к сотрудничеству с ЕС в экономике и энергетике, борьба с инакомыслием в той или иной форме продолжится, полагают независимые эксперты. Но вместе с тем гражданское общество может рассчитывать на новые социальные и политические возможности. С их появлением уже сложно исключить развитие общественного самосознания.

Политолог Юрий Шевцов согласен, что совет при Администрации президента создается для Брюсселя, при этом исключить его полную бесполезность тоже сложно. Но это политическая часть ситуации, говорит Шевцов. Он отметил и психологическую сторону явления: впервые оппозиционные лидеры получат механизм личного, непосредственного контакта с властью на самом высоком уровне.

Белорусские госструктуры эффективно закрыты от оппозиции — нет незапланированных утечек информации, нет контактов. «Новый орган способен помочь оппозиции понять мотивацию решений правительства и приблизиться к реальности», — считает Шевцов.

Директор Белорусского института стратегических исследований (Вильнюс) Виталий Силицкий в беседе с БелаПАН указал, что консультативные органы при министерствах и ведомствах существовали и ранее, но об их работе известно немного. «Власть прекрасно знает, что надо, чтобы развивать отношения с Западом, вопрос в том, какие из этих шагов она захочет предпринять», — говорит политолог.

Силицкий отметил, что властям и независимому сообществу предстоит еще договориться о самом определении прав человека. Кроме того, сказал политолог, остается открытым вопрос, как долго новый орган при Администрации будет работать. По его словам, у оппозиции может быть буквально несколько месяцев, чтобы представить и донести обществу альтернативную точку зрения и новые предложения.

Теги: Минск