Президент внес в парламент законопроект, направленный на совершенствование уголовного и административного законодательства

Источник материала:

17 апреля 2009 Общество
Вячеслав Будкевич, БелаПАН Александр Лукашенко направил в парламент законопроект "О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности". Его целью является совершенствование уголовного и административного законодательства с учетом его дальнейшей гуманизации, практики применения КоАП и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях, сообщила пресс-служба президента.

Проектом закона, в частности, предусматривается декриминализация отдельных преступлений. Так, уголовная ответственность за уклонение от уплаты сумм налогов, сборов наступит в случае, если размер причиненного ущерба превысит 1.000 базовых величин. В настоящее время этот порог составляет 250 базовых величин. Соответственно особо крупным будет считаться ущерб в размере 2.500 базовых величин (сейчас — 1.000). Аналогичный подход предлагается закрепить и в отношении незаконной предпринимательской деятельности.

Уклонение от уплаты налогов и незаконная предпринимательская деятельность, повлекшие ущерб в меньшем размере, будут влечь административную ответственность (например, штраф на индивидуального предпринимателя в размере 20% от неуплаченной суммы налога, а за незаконную предпринимательскую деятельность — до 200 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации либо лишение права заниматься определенной деятельностью).

Законопроектом предусматривается установление уголовной ответственности за повторное преступление в виде управления транспортным средством в состоянии опьянения. Такое преступление повлечет лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом в размере от 300 до 1.000 базовых величин либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В настоящее время за данное деяние предусмотрена лишь административная ответственность в виде штрафа от 15 до 45 базовых величин или административного ареста до 15 суток.

Проектом предлагается закрепить упрощенный порядок наложения административного взыскания путем расширения возможности его применения без составления протокола. Т.е. в отличие от действующих положений предусматривается возможность в случае признания физическим лицом себя виновным и выражения им согласия на применение к нему административного взыскания не составлять протокол об административном правонарушении, а сразу наложить административное взыскание.

Предлагается упростить процедуру проведения заседания коллегиального органа и судебного заседания и осуществлять их без ведения протокола такого заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении, если лицо, в отношении которого ведется административный процесс, признает свою вину и не заявляет о необходимости исследовать доказательства.

В целях исключения излишнего административного регулирования предпринимательства и иной хозяйственной деятельности, стимулирования деловой активности, привлекательности для внутренних и внешних инвестиций законопроектом предусматривается исключение из КоАП ряда таких норм об административной ответственности, как осуществление сделок с ценными бумагами при отсутствии квалификационного аттестата, необеспечение нахождения проспекта эмиссии в местах продажи ценных бумаг, выступление поручителем либо гарантом за счет страховых взносов или страховых резервов, превышение сроков проведения внешнеторговых операций, предоставление импортером в обслуживающий банк недостоверной информации и др.

Проектом предлагается установить административную ответственность за ряд правонарушений, которые могут нанести вред здоровью или имущественным интересам населения, а именно за:

- производство и торговый оборот в республике детского питания, изготовленного с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов);
- неинформирование потребителей либо предоставление им недостоверной информации о продовольственном сырье и пищевых продуктах, полученных с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов) и пищевых добавок;
- продажу алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним, торговлю указанными напитками в неустановленное время либо неустановленных местах;
- нецелевое использование или использование с нарушением законодательства отчислений на капитальный ремонт;
- нецелевое использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими строительство (реконструкцию) жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры и гаражей, аккумулированных денежных средств юридических и физических лиц, а также аккумулирование денежных средств юридических и физических лиц без открытия специального счета и др.