«Восточное партнерство» в обход России

Источник материала: 21.by

Старт новой программе Европейского Союза под многообещающим названием "Восточное партнерство", как ожидается, будет дан 7 мая в Праге. В этот день в чешской столице соберутся не только главы государств-членов ЕС, но и будущих восточных "адептов" Европы. К ним официально причислены Украина, Грузия, Армения, Азербайджан, Молдавия и Белоруссия.

Впрочем, следует сразу же оговориться, что лидеры Молдавии и Белоруссии на саммит не приедут: их страны будут представлять чиновники в ранге вице-премьеров. При этом по приглашению МИД Чехии в предстоящем саммите примут активное участие лидеры оппозиции двух стран, которые проведут встречи не только с официальными лицами из ЕС, но и "пойдут в народ", рассказав представителям интеллигенции и студентам о "нелегкой доле оппозиционера".

Несмотря на такое двусмысленное начало мероприятия, председательствующая в ЕС Чехия намерена провести его с соблюдением всех норм политкорректности. В частности, чешский премьер-министр Мирек Тополанек в статье, опубликованной в преддверии саммита в авторитетном германском издании Frankfurter Algemeine Zeitung, пояснил, что Евросоюз "может и хочет усилить внутреннюю стабильность" в "зашатавшейся Украине, европейской "груде развалин" Беларуси, потрясенной вооруженными конфликтами Грузии, Армении и Азербайджане с их спором вокруг Нагорного Карабаха, в Молдове после выборов". По его словам, происходящее в этих странах напрямую "касается интересов ЕС".

Поэтому, как ожидается, Евросоюз предложит для работы в рамках "Восточного партнерства" четыре платформы: первая - в сфере управления и верховенства права; вторая - экономическая интеграция и регуляторная сфера; третья - вопросы энергетической безопасности и четвертая - контакты между людьми.

В случае одобрения членами ЕС данной программы она будет углублена за счет многочисленных двусторонних саммитов и встреч. Кроме атрибутики внешнего участия в жизни ЕС, восточным партнерам будет выделен финансовый транш в размере 600 млн евро до 2013 года, который планируется потратить на расширение основ демократии в этих странах.

При этом чиновники из ЕС категорически отрицают, что "Восточное партнерство" направлено против России. По их словам, "создавая "Восточное партнерство", мы не посылаем никаких месседжей Москве, мы просто хотим иметь хорошие отношения с Украиной и другими восточными соседями".

За этой яркой ширмой дипломатического этикета скрывается жесткая геополитическая игра, победитель которой получит контроль над республиками бывшего СССР, которые с незапамятных времен находились под контролем Москвы. Именно по этой причине в программу "Восточного партнерства" не включен самый влиятельный игрок на восточноевропейском поле – Россия.

Однако наивно будет полагать, что потенциальные "жертвы-партнеры" мечтают о пражском слиянии с ЕС. Внутри казалось бы относительно однородного "восточного лагеря" разгораются горячие споры о том, чем обернется для них участие в новой европейской программе.

Главным застрельщиком этих споров неожиданно для всех выступили чиновники украинского правительства. Так, вице-премьер правительства Украины Григорий Немыря подверг критике программу ЕС из-за небольших сумм, отпущенных на помощь Украине. Наряду с этим некоторые украинские политики заявили, что обещанные деньги вообще могут не дойти до стран "восточного блока" из-за все еще набирающего обороты кризиса. В частности, тот же Немыря подчеркнул, что Украина не является такой уж нищей и даже может выступать кредитором нуждающихся стран, к числу которых он отнес и Россию.

Президент Молдавии Владимир Воронин, который отказался от участия в пражском саммите, напрямую заявил, что программа Евросоюза "похожа на кольцо вокруг России". Финансовую же помощь, выделяемую в рамках программы, молдавский лидер назвал "конфетами, которые в таких случаях раздаются". "Это напоминает СНГ-2. Зачем нам создавать еще одно СНГ под контролем ЕС? Это похоже на кольцо вокруг России, - отметил Воронин. - "Восточное партнерство" - это европейская перспектива - пусть на меня не обижаются Армения, Грузия и Азербайджан, - которая весьма далека от них. Мы же за эти годы добились существенного прогресса в направлении евроинтеграции". Аналогичную позицию занял и белорусский президент Александр Лукашенко.

В свою очередь, масла в огонь подлили немецкие и английские политики, заявив, что считают "немыслимым распространение безвизового режима на такие страны, как Украина и Молдова, пока они остаются значительными источниками проституции, наркоторговли и нелегальной миграции, в том числе, трудовой". Однако этот подход явился оскорблением для Белоруссии, которая пока успешно противостоит нелегальной миграции.

К тому же, как утверждают лидеры ЕС, Евросоюз не намерен расширяться на Восток и принимать новых членов из числа экс-советских республик. Но и пускать ситуацию на самотек Запад тоже не хочет. Таким образом "Восточное партнерство" выступает в качестве своего рода суррогата для нищих республик бывшего СССР.

Необходимо также заметить, что далеко не все представители политических элит Украины, Азербайджана и Грузии готовы "дружить против России", тогда как в Армении, Белоруссии и Молдавии к потенциальным недругам России можно отнести лишь особо рьяных представителей малочисленной оппозиции.

Российский МИД, выступив с резкой оценкой навязываемого Белоруссии и другим странам СНГ участия в программе, отметил, что "перед потенциальными участниками "Восточного партнерства" подчас ставится искусственный выбор — либо вы с Евросоюзом, либо с Россией. В полной мере это можно отнести и к возможному участию Белоруссии в этой программе".

В то же время МИД РФ подчеркнул, что "ряд проектов, которыми планируется наполнить "Восточное партнерство", мог бы представлять интерес и для России". При этом лидеры ЕС подчеркнули, что не исключают ограниченного участия России и Турции в некоторых региональных проектах.

По словам министра иностранных дел Франции Бернара Кушнера, Евросоюз "пришел к согласию относительно того, что, в зависимости от каждого конкретного случая и от рассматриваемых тем переговоров, возможно привлечение к их обсуждению России и Турции". Однако, как заявляют сами дипломаты, возможности России и Турции стать полноправными партнерами в этой ситуации выглядят весьма сомнительными: в ЕС не желают делиться политическими выгодами ни с самостоятельной Россией, ни с мусульманской Турцией.

В этой ситуации шансы на успех новой европейской инициативы стремительно приближаются к нулю. Эксперты считают, что Москва будет отстаивать свое лидерство в конкурентной борьбе, пользуясь разногласиями, царящими не только среди влиятельных членов ЕС, но и среди потенциальных участников программы. По их мнению, Россия не согласится с "переформатированием" постсоветского пространства в угоду интересам Евросоюза. Они напоминают, что Россия по-прежнему остается крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны ЕС и разногласия с ней могут отрицательно сказаться на стабильности и безопасности Европы.

ИнфоРос