ЕСЛИ ЦЕНЫ И ВЫРАСТУТ, ТО НЕНАДОЛГО

Пожалуй, самый обсуждаемый сегодня в Беларуси документ — еще не опубликованное постановление Минэкономики №141. Ожидается, что оно вступит в силу в конце октября и отпустит в свободное плавание торговые надбавки практически по всем видам товаров. Как поведут себя «освобожденные» цены и стоит ли покупателям опасаться, что некоторые товары резко подорожают? Большинство экспертов сходятся во мнении, что роста цен бояться не стоит. Если что-то и подорожает, то ненадолго. В любом случае ситуация стабилизируется в течение нескольких месяцев.
Согласно принятому Минэкономики постановлению №141 в Беларуси сохранится только 50 позиций товаров, по которым торговые надбавки будут регулироваться. В этом списке — социально значимые товары: некоторые продукты питания, лекарственные средства, детские товары. Также отпускаются «на свободу» импортеры. На сегодняшний день торговая надбавка практически на все импортируемые товары не может превышать 60% (до 30% к сумме контрактных цен, таможенных платежей, транспортных и иных расходов могут «накрутить» импортеры, и еще до 30% разрешается добавить в движении товара в торговой сети). После вступления в силу постановления 30-процентное ограничение по импортерам будет действовать лишь на очень ограниченный перечень товаров, в том числе на продукцию, которая будет использоваться ими для собственного производства.
Впервые о принятом документе предпринимателям официально рассказал директор департамента ценовой политики Минэкономики Беларуси Игорь Фомин на заседании Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского (БСПН). Игорь Фомин подчеркнул, что постановление №141 является еще одним шагом к либерализации. Вместе с тем в настоящее время вокруг документа нагоняется «нездоровый ажиотаж». Но существует определенный порядок прохождения документа. К слову, постановление №141 опубликовано 13 октября в Национальном реестре правовых актов, а 14 октября — в газете «Рэспубліка». В силу документ вступает через 15 дней после опубликования, то есть это должно произойти 28—29 октября.

В перспективе цены должны упасть
Как подчеркнул в интервью корреспонденту БЕЛТА председатель Республиканской конфедерации предпринимателей Виктор Маргелов, постановление №141 касается прежде всего торговли. «В этом плане действительно сделана серьезная либерализация ценообразования, в результате которой государство будет регулировать цены только на социально значимые товары. Правда, их список значительно расширен по сравнению с тем, что считается социально значимым товаром сегодня, — отметил он. — В целом, это правильный путь к рынку, хотя можно было бы действовать и смелее».
После принятия постановления №141 свободное формирование торговых наценок будет использоваться при продаже абсолютного большинства потребительских товаров — около 90% от их общего ассортимента. Что касается роста цен, Игорь Фомин отметил, что по непродовольственным товарам он большой проблемы не видит. Некоторые товары, например зимняя обувь, могут подорожать лишь из-за сезонного фактора. Однако он не исключил повышения цен на продовольственные товары в гипермаркетах.
Как считает Виктор Маргелов, в течение двух-трех месяцев после вступления документа в силу возможны какие-либо издержки. «Потом цены с учетом рынка стабилизируются, — отметил он. — Скорее всего, найдутся желающие заработать. Но так как у нас на сегодняшний день денежная масса в стране достаточно сжата — спрос ограничен, надежд у тех, кто захочет долгосрочно взвинтить цены, немного». Он также предположил, что отдельные товары могут даже подешеветь. После снятия ограничения на формирование торговых надбавок, например, структура цен может поменяться на некоторые продукты питания. «По некоторым товарным позициям может обнаружиться, что выгоднее будет продавать не за счет накручивания наценок, а за счет оборота, — отметил он. — Сложно сказать, какие именно продукты питания могут подешеветь. Это будет зависеть от многих факторов».
Не бояться перспектив повышения цен в связи с отменой ограничений торговых надбавок призвал и министр торговли Беларуси Валентин Чеканов. «Я не думаю, что после вступления в силу этого постановления будет слишком резкий всплеск цен, — отметил министр. — Может быть, он и будет, но очень краткосрочный».
Как считает доктор физико-математических наук декан экономического факультета Белгосуниверситета Михаил Ковалев, в конечном итоге преобразований цены должны снизиться. «Мы просто переходим от административных к рыночным методам регулирования цен, — подчеркнул Михаил Ковалев. — Но это, разумеется, не означает, что государство полностью откажется от влияния на цены. У него есть другие, более тонкие, инструменты их регулирования. В том числе речь идет и о наказании за монопольный сговор с целью необоснованного повышения цен. Я не исключаю, что придется дорабатывать отдельные нормативные акты, касающиеся регулирования конкуренции на рынке».
Бизнес-сообщество, кстати, уже давно настаивает на необходимости создания в Беларуси госоргана, который регулировал бы деятельность монополистов и отслеживал элементы недобросовестной конкуренции на рынке. Именно от развития конкуренции и создания условий для снижения себестоимости товаров и будет зависеть возможность снижения цен в будущем.

Чего хочет бизнес?
На заседании Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского предприниматели выразили некоторое разочарование принятым Минэкономики документом. Впервые услышав про него, многие решили, что речь идет о свободном формировании цен для производителей, которые уже давно мечтают рассчитывать цену исходя из рыночного спроса. Предприятия хотели бы отказаться от необходимости экономически обосновывать повышение цены на продукцию и составлять при формировании ее стоимости калькуляции. Однако, как подчеркнул Игорь Фомин, указ №285 от 1999 года «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» никто не отменял. По его словам, сегодня производителям не запрещается повышать цены на товары, а предельные индексы в размере не более 0,6% в месяц являются лишь рекомендацией.
Как отмечает Виктор Маргелов, производители действительно могут сегодня устанавливать такие цены, какие они считают нужными, на новую продукцию. Однако по ряду товаров госрегулирование по-прежнему сохраняется. Этот вопрос в настоящее время поднят межведомственной рабочей группой, созданной для содействия предпринимателям в сбыте белорусской продукции.
Что касается формирования торговых наценок, то у бизнес-сообщества также есть новые инициативы. Республиканская конфедерация предпринимательства, в частности, предлагает отменить необходимость вести реестр розничных цен на предприятиях торговли. По мнению предпринимателей, ведение реестра является оправданным только при продаже социально значимых товаров, цены на которые нужно обосновать. Также предлагается отпустить на свободу предельные наценки общепита, которые в настоящее время регулируются облисполкомами. Поскольку любое блюдо состоит из продуктов, которые включаются туда по розничным ценам, смысл контроля за ценообразованием общепита теряется.
Как сообщил на заседании БСПН Игорь Фомин, в Беларуси планируется продолжить либерализацию в сфере ценообразования. При этом он подчеркнул, что ее темпы будут зависеть непосредственно от предпринимателей. «По этому году, я считаю, мы предприняли очень серьезные шаги, — сказал представитель Минэкономики. — Но есть нехороший прецедент, когда мы исключили четыре позиции из перечня социально значимых и в следующем месяце наблюдали рост тарифов на услуги химчистки на 50%. Очень некорректно повели себя. Хотелось бы попросить, чтобы все происходило цивилизованно. Надо поднять на 20—30% — постарайтесь сделать это поэтапно».