Не хватает денег и законодательства

По прогнозам Государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ), для обновления технологического парка страны до современного уровня понадобится более 10 лет. Председатель ГКНТ Игорь ВОЙТОВ сообщил журналистам, что ускорить процесс может переход на возвратные схемы финансирования научно-технических проектов и модернизация законодательства.

Финансирование подготовки и реализации научно-технических проектов (НТП), как правило, происходит за счет ресурсов субъекта хозяйствования и госбюджета в равных долях. Однако в последнее время все активнее используются средства Белорусского инновационного фонда на условиях 100-процентного возврата. При этом все риски реализации НТП перекладываются на исполнителя. Директор Белорусского инновационного фонда Анатолий ГРИШАНОВИЧ считает, что заинтересованность исполнителя НТП должна подтверждаться желанием вложить собственные деньги. Ведь заявителями на получение финансирования являются не только госпредприятия, но и частные компании.

При этом направления инновационных разработок по-прежнему являются госзаказом, осуществляемым в рамках 27 государственных научно-технических программ (ГНТП). Эффективность направлений, избранных государством, высокая, считает И.Войтов. Примерами удачных проектов 2009 г., по его словам, являются создание автомобильных шестицилиндровых дизельных двигателей стандарта Евро-3, зерноуборочных комбайнов, испарительных рассеивателей тепла, новых материалов и технологий, пользующихся спросом на мировом рынке. По сведениям ГКНТ, в настоящее время в экономике Беларуси используется около 6 тыс. различных технологий производства продукции и ежегодно создается около 400 новых. Объем результатов НИОКР за три года вырос в 4 раза (с 317 млн. USD в 2006 г. до 1,2 млрд. USD в 2008 г.), а эффективность средств составляет в среднем 1/15 Br. Наиболее высока она при создании технологий производства, переработки и хранения сельхозпродукции (1/39 Br), новых материалов и источников энергии (1/17,6 Br), ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий (1/12 Br).

В настоящее время ГКНТ приступил к разработке концепции Государственной программы инновационного развития на 2011-2015 гг., которая определит приоритетные направления деятельности НТП, проекты и задания различной направленности. Однако, по мнению некоторых экспертов, сильным стимулом для инноваций является не госзаказ, а конкуренция с иностранными компаниями, которая при ослаблении давления импорта угасает. В таких условиях инновационные требования к производимой продукции перестают соответствовать мировым, технологический уровень исполнения госзаказа снижается, допускается производство новой продукции на отечественном оборудовании среднего или ниже среднего уровня, инновационные проекты оказываются затратными и неэффективными. «Для того чтобы достигнуть серьезных показателей, связанных с инновационным развитием, мы поставили задачу совершенствования законодательного блока — основы инновационной деятельности», — пояснил И.Войтов. В 2010 г. должен быть принят, наконец, закон «О государственной инновационной политике». В текущем же году законодательство пополнилось восемью нормативными правовыми актами, касающимися научно-технической и инновационной деятельности. Остается надеяться, что предпринимаемые меры не усугубят десятилетнее отставание. Ведь ориентироваться на «современный» сегодня уровень модернизации — то же самое, что на «вчерашний» завтра.

В следующем году ГКНТ перейдет на европейские показатели оценки эффективности работы экономики в инновационной деятельности — «Европейское табло», включающее 28 показателей, тогда как сейчас используются лишь 11 параметров.

Планируется создание еще двух инновационных объектов — научно-технического Парка на базе НПО «Планар» и Парка передовых технологий. «Фотоника и лазерные технологии являются одними из наиболее перспективных для нашей страны направлений, необходимо создавать условия для привлечения в эти области инвестиций», — считает председатель ГКНТ. Во время Белорусского инвестиционно-экономического форума на секции, посвященной развитию инновационных технологий, было представлено около 20 инвестпроектов.

До конца 2009 г. планируется также принять указ о венчурных организациях в Республике Беларусь, в котором будут определены основные формы венчурной (рисковой инвестиционной) деятельности, механизмы создания и функционирования венчурных организаций, особенности их налогообложения, порядок венчурного финансирования. Проект указа в настоящее время дорабатывается в соответствии с замечаниями Администрации Президента. Первый венчурный проект по созданию 3D-технологий планируется реализовать на базе НПО «Интеграл» с участием корпорации «Роснанотех».

Дарья ЛИТВИНОВА