Очередь помолодеет

Источник материала:

Президент Республики Беларусь 16 ноября подписал Указ № 543, которым вносятся дополнения и изменения в Указ от 29 ноября 2005 г. № 565 "О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений".

Документ, говорится в комментарии пресс-службы президента, направлен на совершенствование действующих правил постановки на квартирный учет и предоставления государственного жилья, что приведет к сокращению очереди нуждающихся.

Председатель Постоянной комиссии по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации Палаты представителей Национального собрания Беларуси Галина Полянская считает, что уменьшение очереди произойдет за счет отсева нечестных граждан, которые хитрят и жульничают, используя пробелы в законодательстве. С принятием указа все лазейки будут устранены, уверена депутат.

По мнению председателя Комитета государственного контроля Зенона Ломатя, сегодня в очереди на улучшение жилищных условий есть и те граждане, которые уже построили себе льготное жилье или прописали на свои жилплощади родственников для получения права на льготное строительство. А с принятием указа в очередях на льготное строительство жилья будет наведен порядок, и те, кто действительно нуждается в жилье, смогут его получить, уверен председатель КГК.

Правда, внимательное изучение документа позволяет сделать вывод, что не все так однозначно. Сегодня есть одни лазейки, завтра будут найдены другие. Потому что сами нормы громоздки в изложении, сложны и не исключают разночтений.

На первый взгляд может показаться, что со вступлением силу новых правил принятие или непринятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий будет зависеть исключительно от наличия либо отсутствия 15 кв. м общей площади на члена семьи претендента на получение статуса очередника.

Так, согласно указу в очередь будут включаться только те граждане, которые имеют менее 15 кв. м на человека, а также не имеющие жилых помещений в собственности и (или) в пользовании в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (по месту работы или службы).

Здесь под отсутствием у граждан в пользовании жилых помещений понимается "отсутствие жилых помещений, занимаемых гражданами: по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда; проживающими в качестве членов (бывших членов) семьи нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, собственника, члена организации застройщиков и имеющими право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации застройщиков; по договорам найма, аренды, безвозмездного пользования или иным договорам, заключенным в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договоров создания объекта долевого строительства, утвержденными Указом "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов".

При принятии граждан на учет расчет обеспеченности общей площадью будет определяться исходя из суммы площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании гражданина и членов его семьи, проживающих совместно в населенном пункте по месту принятия на учет, а не только тех членов семьи, с которыми он принимается на учет, как предусмотрено в настоящее время.

Однако, как и раньше, в очередь будут включаться впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности (в пользовании по договору найма) квартиры либо дома, а также "не занимает объект долевого строительства по договору найма, аренды, безвозмездного пользования или иному договору в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства". И, как следует из документа, при этом не будет учитываться размер квартир родителей, в которых на момент вступления в брак новобрачные проживали, имея равные с родителями права пользования квартирой.

Такие же права при тех же условиях предусмотрены и для лиц, родивших (усыновивших) и воспитывающих детей без вступления в брак, разведенных (овдовевших) супругов, воспитывающих детей, не вступивших в новый брак.

То есть, как и раньше, до того как взрослый сын (дочь), проживающий в квартире родителей, не вступит в брак или не усыновит (родит) ребенка, при его постановке на учет будет учитываться наличие или отсутствие 15 кв. м на человека. Но как только он меняет свой статус, даже если площадь родительской квартиры составляет 200 кв. м, он сразу получает право на включение в очередь. Так, во всяком случае, следует из документа, хотя, возможно, на практике нормы указа будут трактоваться иначе.

В то же время при разделении очереди совершеннолетние члены семьи будут приниматься на отдельный учет не с даты рождения, как было ранее, а с даты наступления совершеннолетия.

Цитируем: "При разделении очереди каждый из членов семьи (бывших членов семьи) имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени принятия его на такой учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста - с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак, если у него имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом член семьи (бывший член семьи) гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в государственном органе, другой организации по месту работы (службы), имеет право на разделение очереди с даты трудоустройства (поступления на службу) в данный государственный орган, другую организацию".

Введен пятилетний срок ограничения принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, которые ухудшили свои жилищные условия путем перевода принадлежащего им жилого помещения в нежилое. Для исключения злоупотреблений такая норма введена и в отношении граждан, зарегистрированных в населенных пунктах Минского района (в домах частного жилищного фонда по договору найма) и претендующих быть принятыми на учет нуждающихся по месту регистрации.

По новым правилам, в случае выезда нанимателя служебного жилого помещения на место жительства в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в данном населенном пункте члены его семьи (бывшие члены семьи) утрачивают право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются.

Увеличивается с 2 до 6 месяцев срок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при достижении ими совершеннолетия, которые не имеют в собственности или в пользовании жилых помещений либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли (до предоставления жилых помещений социального пользования такие дети будут обеспечиваться жилыми помещениями в общежитиях).

Срок пользования социальным жильем трудоспособными совершеннолетними членами семьи нанимателя в случае выезда нанимателя на постоянное проживание в другое жилое помещение или его смерти увеличивается до 10 лет (в настоящее время - 3 года). Предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением социального пользования для трудоспособных членов семьи умершего нанимателя, которому данное жилое помещение было предоставлено до вступления в силу Указа от 29 ноября 2005 г. № 565, если при получении данного жилья наниматель произвел отчуждение местному исполкому или другой госорганизации, предоставившей ему жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, не только на безвозмездной, но и на возмездной основе.

Определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное получение жилых помещений социального пользования, служебного жилья, жилых помещений в общежитиях.

И, пожалуй, самое ценное в указе - это то, что семьи, имеющие детей-инвалидов, теперь смогут претендовать на получение жилых помещений социального пользования без учета доходов.