СОЮЗ НЕРУШИМЫЙ

Следствием небывало долгих переговоров президентов Беларуси и России, а также заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России, прошедших 10 декабря в Москве, стали декларации о важных экономических решениях. Если они воплотятся в жизнь, то станут факторами, скрепляющими зыбкое здание Союза, созданного 10 лет назад.

На заседании Высшего Госсовета подведены основные итоги торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России за 9 месяцев текущего года, обсужден ход выполнения правительствами двух стран мероприятий Плана совместных действий по минимизации последствий мирового финансово-экономического кризиса, рассмотрены вопросы расширения сотрудничества в сфере энергетики и развития двусторонних отношений в военной и военно-технической областях. Утверждены бюджет Союзного государства на 2010 год, ряд программ.

В ходе заседания ВГС обсуждались перспективы строительства атомной электростанции в Беларуси, межбанковского сотрудничества. Президент РФ Дмитрий Медведев заверил, что Россия и впредь будет «проводить политику, направленную на помощь и поддержку белорусской экономики». Эта поддержка, судя по заявлениям, последовавшим после заседания, будет весьма весомой.

Так, белорусский вице-премьер Владимир Семашко рассказал Интерфаксу, что Россия и Беларусь согласовали условия поставки нефти в 2010 г. По его словам, поставки для внутренних потребностей нашей страны в объеме 8–9 млн. т с начала 2010 года будут осуществляться беспошлинно и в первоочередном порядке, а остаток запланированных на 2010 год 21,5 млн. т будет поставляться на условиях, определенных «в духе создания Таможенного союза».

Иными словами, речь идет о возврате к ситуации, возникшей после подписания Соглашения о Таможенном союзе 1995 г., по которому РФ не взимала экспортную пошлину с поставляемой в Беларусь нефти. При этом мы должны были возвращать в российский бюджет часть экспортной пошлины, взимаемой с выработанных из этой нефти нефтепродуктов. Однако в 1996 г. пошлины были отменены, в 1999-м — появились вновь, а об их разделе вспомнили только в 2006 г. Тогда россияне потребовали возврата 85% экспортной пошлины на нефтепродукты, но удовлетворились поэтапным доведением своей доли в 2007–2009 гг. с 70 до 90%. Затем из-за технических сложностей с расчетами было решено брать российскую долю на границе РФ в виде спецпошлины, которая рассчитывается путем умножения российской пошлины на экспорт нефти на понижающий коэффициент, составивший в 2009 г. 0,356. При этом белорусские нефтепереработчики получают из бюджета РБ компенсацию.

Поскольку в Соглашении от 12.01.2007 г. не указан срок действия, дальнейшую судьбу пошлин каждая из сторон видела по-своему.

Россияне полагали, что раз не указаны коэффициенты на 2010 и последующие годы, значит соглашение больше не действует или в цену включается вся российская экспортная пошлина. Белорусы же уверены, что если нет коэффициента, то нет и пошлины. Нужно было искать компромисс. По сообщениям российских СМИ по просьбе белорусской стороны новое соотношение пошлин на нефть согласовали на уровне 0,58, долю экспорта —0,652, итоговый понижающий коэффициент — 0,321. Но такой вариант не устроил Минэнерго РФ. Выработкой окончательного решения должна была заняться рабочая группа.

Отступать белорусам особо некуда: введение спецпошлины на уровне 100% российской, составляющей в декабре 271 USD/т, наши НПЗ не выдержат. Сегодня РФ продает нам нефть по 380 USD за т. При доведении пошлины до 100% ее цена вырастет до 555 USD/т, а корзина получаемых нефтепродуктов – до 550 USD, не считая расходов на процессинг и транспорт. Смягчение российской позиции, которую, впрочем, озвучил белорусский вице-премьер, по мнению экспертов, обусловлено согласием Беларуси на участие ЛУКОЙЛа и “Роснефти” в приватизации комплекса “НАФТАН-Полимир”. По словам В.Семашко такая сделка может состояться “в ближайшее время”. “Инвестор должен обеспечить загрузку этих предприятий и иметь гарантированные рынки сбыта. Российские нефтяные компании нас в этом случае наилучшим образом устраивают”,— заявил вице-премьер. В свою очередь, Беларусь может получить доступ к геологоразведке и добыче нефти в России. Соглашение об этом, которое планируется подписать в феврале 2010 г., стало бы достойным завершением разговоров о такой сделке, ведущихся столь давно, что иные уже перестали воспринимать ее всерьез.

Кроме того, по словам госсекретаря Союзного государства Павла Бородина, президенты и Александр Лукашенко и Д.Медведев Президенты «принципиально» договорились, что в 2010 г. российский газ для Беларуси не подорожает. А В.Семашко добавил, что переход на европейские цены на газ будет не в 2011 г., а в 2014-2015 гг. — синхронно с Россией:

По оценке экспертов реализация перечисленных договоренностей обойдется в 2010 г. Газпрому в 300-400 млн.USD недополученной выручки, а российскому бюджету — в 1,6 - 2,2 млрд.USD непоступивших экспортных пошлин. Беларусь же, соответственно получит 1,9 – 2,6 млрд. помощи от своего восточного соседа. Это весомый стимул союзнических отношений, который, несомненно поможет в реализации планов роста белорусской экономики на следующий год. А мы всегда поможем россиянам и защитим их на западном направлении – благо кроме «Восточного партнерства» там ничего не угрожает.

Вадим Лебедев