Льготное строительство: ответы на неоднозначные вопросы

Жилье построить — не поле перейти. Этот вопрос по-прежнему волнует подавляющее большинство белорусов, в чем убедились журналисты "Р" и работники нашей АТС. На 50-й минуте общения специалистов с читателями телефонная линия просто "легла" от непомерного количества звонков, а на станции загорелась кнопка "авария". Оно и неудивительно, если знать, что в целом по республике каждый год сдается жилье для 60—62 тысяч очередников (больше, чем в любой другой стране СНГ!) и точно такое же их количество как из рога изобилия снова прибывает в очереди. Указ № 13 президента Республики Беларусь — попытка выйти из замкнутого круга, сократить сроки ожидания в столице и регионах. И устранить образовавшиеся перекосы-злоупотребления, когда у особо "предприимчивых" уже по 5 квартир, а у других ни одной…

Основные положения документа все давно знают назубок. На "прямую линию" звонили главным образом те, чьи жизненные ситуации сложнее и шире прописанных норм. Исчерпывающие ответы на все поступившие вопросы дали Виктор Агеев, директор Департамента кредитования населения ОАО "АСБ Беларусбанк", Александр Горваль, начальник Управления жилищного строительства Министерства архитектуры и строительства, а также Александр Шершень, заместитель начальника управления жилищной политики Мингорисполкома.

Льготные кредиты получают очередники 1988—1989 годов

— Анна из Минска. Подскажите, как мне быть в такой ситуации: я живу в общежитии более 10 лет, в 2011 году заключила договор о долевом строительстве как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. На учете стою с 1995 года. Кредит в банке пока не открыт. Имею ли я право на льготный кредит?

Фото: Рэспубліка

А. ШЕРШЕНЬ: В соответствии с Указом № 13 те, кто проживает в общежитии более 10 лет, не имеет на территории Беларуси собственности и состоит на учете нуждающихся, имеют право на льготное кредитование в порядке установленной для этого очередности. В списки льготного кредитования включаются те, кто стоит на учете с 1988—1989 гг. До 1995 года мы пока не дошли. Все будет зависеть от объема выделяемых ресурсов, но, судя по всему, в этом году до вас очередь еще, к сожалению, не дойдет. Если нет возможности строить с привлечением льготного кредита, вам нужно будет выбирать: либо отказываться от строительства, либо изыскивать другие средства на строительство жилья (например, кредит под 31 % годовых до 15 лет).

— Валентин Петрович, г.п. Мачулищи Минского района. Вопрос по просьбе учительницы, которая работает в Мачулищанской средней школе. Фамилия ее Пастернакевич Наталья Викторовна. В 2008 году после окончания вуза ее направили на работу в местную школу. В 2008 году в своем профсоюзе она стала в очередь на улучшение жилищных условий. Своего жилья у нее не было, она пять лет училась. Сейчас в поселке строится кооперативный дом, называется "Медик-Плюс". В нем выделили три квартиры для учителей. Сейчас она первая в очереди. Но в жилсовете, когда она пошла зарегистрироваться в этом кооперативе, ей сказали, что этого сделать нельзя, потому что она не проживала в Мачулищах пять лет. Это правильно или нет?

А. ШЕРШЕНЬ: Этот вопрос нужно рассматривать с учетом всех необходимых документов в исполкоме, по телефону мы не разберемся. Но, в принципе, молодые специалисты, если они закончили на бюджетной основе вуз, имеют право на постановку на учет, в том числе в Минском районе, без наличия пятилетней регистрации. Что касается строительства квартиры в этом кооперативе, оно осуществляется по направлению и в порядке очередности. Если все так, она сможет построиться. Если в поселковом Совете этот вопрос не решится, тогда необходимо обратиться в исполком Минского района или облисполком.

— Она зарегистрирована в Минске, а работает постоянно в Мачулищах. Имеет ли она право строиться в районе с минской регистрацией?

А. ШЕРШЕНЬ: Вы сказали, что она состоит на учете по месту работы. Если так, значит, регистрация в Мачулищах необязательна.

— Мария Ивановна, Столин. Мы с мужем воспитываем ребенка, которому еще нет трех лет. Мы можем претендовать на льготный кредит?

А. ШЕРШЕНЬ: Когда второго ребенка родите и когда ваша очередь подойдет, тогда в соответствии с Указом № 13 у вас будет право на получение льготного кредита. Если население в городе, в котором вы живете, до 20 тысяч человек, то даже в этой ситуации вы имеете право на льготный кредит. Но опять-таки в порядке очереди.

— Светлана Ивановна, Брест. В 2007 году мы заключили кредитный договор с "Беларусбанком" на строительство 2-комнатной квартиры площадью 62,4 кв. м. У меня трое детей, старшему исполнилось 20 лет 13 февраля 2012 года. После выхода Указа № 13 Президента я обратилась в "Беларусбанк" с просьбой об увеличении финансовой помощи с 50 % до 75 %. Мне отказали, мотивировав это тем, что ребенку на момент принятия указа исполнится 20 лет. Однако в подпункте 1.12 пункта 1 указа говорится, что помощь оказывается многодетным семьям, имеющим троих несовершеннолетних детей на дату заключения кредитного договора. А тогда все мои дети были несовершеннолетними. Правомерен ли отказ кредитного отдела "Беларусбанка" в финансовой помощи?

В. АГЕЕВ: Речь идет о праве на перерасчет финансовой помощи. Право на него имеют семьи, у которых на дату представления в банк документов имеется трое несовершеннолетних детей. У вас на момент обращения в банк уже не было троих несовершеннолетних детей (то есть один из них стал совершеннолетним). Отказ сотрудников кредитного отдела банка правомерен.

— Екатерина Ивановна, Минск. У меня дочка вышла замуж. Она прописана в Минске, а муж иногородний. Могут ли они стать в очередь нуждающихся и получить льготный кредит именно по квартирному вопросу?

А. ШЕРШЕНЬ: По телефону этот вопрос мы не решим. Для этого нужно собрать документы и подойти в администрацию района по месту жительства. Если муж зарегистрирован в другом населенном пункте и не стоит там на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, это возможно. Что касается льготного кредитования в Минске, по общей категории учета кредиты получают те, кто стал на очередь в 1988—1989 годах.

Служебная квартира: оснований нет

— Здравствуйте, меня зовут Наталья Романовна, я из Минска. Наша семья из 4 человек с 1991 года живет на птичьих правах в бараке площадью 32 квадратных метра. Это временное служебное жилье. С нами договор найма не заключили, отказали. С 1988 года стоим на учете, но нам сейчас отказали в льготном кредитовании, а с 2010 года мы включены в списки ЖСПК на строительство в Каменной Горке-3. Льгота по общей категории. Одному моему сыну 20 лет в этом году, второму 16.

А. ШЕРШЕНЬ: Если вы проживаете в служебной квартире, по нормам Указа № 13 у вас, к сожалению, нет права на включение в списки льготного кредитования. Вместе с тем право на льготный кредит во внеочередном порядке имеют очередники, проживающие в домах, которые признаны не пригодными для проживания. Но это должно быть установлено комиссией и решением администрации района. Тогда вы вправе будете претендовать на льготный кредит.

— Лариса Александровна, Минск. Сын с 1990 года проживает в квартире с моим бывшим мужем: она служебная, не приватизированная. Положен ли ему по новым правилам льготный кредит?

А. ШЕРШЕНЬ: Если она служебная и у сына нет никаких льгот, то льготный кредит ему не положен.

— Наталья Москвина. Состою на учете нуждающихся с 2011 года как молодая семья составом 2 человека (я и муж). В собственности жилья нет, одновременно являемся молодыми специалистами, прибывшими по распределению в сельскую местность. Проживаем в служебном жилье по договору найма (менее 10 лет). В сельском Совете состоим в очереди в едином списке граждан, претендующих на получение земельного участка. Пожалуйста, опишите, какими льготами мы имеем право воспользоваться в отношении строительства либо покупки жилья?

А. ШЕРШЕНЬ: Вначале вам должны предоставить земельный участок. Как проживающая и работающая в сельской местности, вы имеете право на льготный кредит.

— Вера Ивановна, Слоним. Стою в очереди на жилье с 1992 года. Живу в служебной квартире от пожарного депо. Сама на пенсии, пенсия — 702 000 рублей. Служебную квартиру приватизировать не дают, а с такими доходами построиться по коммерческой цене трудно. Могу ли я рассчитывать на льготный кредит?

А. ШЕРШЕНЬ: Даже если вы живете в данной квартире более 10 лет, к сожалению, это ничего не изменит. Согласно Указу № 13, право на льготное кредитование имеют те, кто живет этот срок в общежитиях, жилых помещениях по договорам найма частного или поднайма государственного жилья.
Инвалиды II группы — вне очереди

— Николай Николаевич Радевич, Минск. Моя дочь — инвалид 2-й группы с детства. Сейчас она живет с двумя детьми в однокомнатной квартире, при этом 10 лет стоит на очереди во Фрунзенском районе. Скажите, претендует ли она на вступление в ЖСК во внеочередном порядке? И второй вопрос. Есть ли возможность вступить в такой ЖСК и строиться своими силами по стоимости метра для нуждающихся, без привлечения льготного кредита?

А. ШЕРШЕНЬ: Да, претендует. Инвалиды II группы с детства точно так же, как и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, имеют право на внеочередное включение в списки на льготное кредитование. Когда очередь подойдет по данной льготной категории, ее включат в ЖСК. А строиться с кредитом при подходе очереди либо без кредита раньше этого срока — это ваше право выбирать.

— Виктория Харитонова, Бобруйск. Здравствуйте, я проживаю в 1-комнатной квартире общей площадью 30,3 кв. м. В ней прописаны 2 человека. Имею ли я право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий? То есть на меня приходится 15,15 кв. м. Эта величина считается по правилам математического округления, то есть на меня приходится 15 м, или уже величина превышает лимит? Вопрос второй. Моя мать является инвалидом с детства 2-й группы, но на нее в 1995 году родителями была написана дарственная на 3-комнатную квартиру, в ней до сих пор проживают ее родители. Она является собственником квартиры или только после смерти родителей? Если квартира будет отчуждена, то через сколько лет она сможет стать на учет и прокредитоваться в АСБ "Беларусбанк" на получение льготного кредита? Или инвалиду необязательно иметь не более 15 кв. м на человека?

А. ШЕРШЕНЬ: Никаких округлений не производится. То есть15,15 кв. м считается более 15 метров на человека. Если в БРТИ квартира зарегистрирована на родителей, значит, они и являются собственниками. Если после сделки договора дарения она зарегистрирована на вашу маму, значит, она и является ее собственником. Кредит выдается только спустя три года после отчуждения квартиры, а постановка на учет — спустя 5 лет с момента отчуждения квартиры, если это привело к возникновению нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Фото: Рэспубліка

А. ГОРВАЛЬ: При выделении льготного кредита на инвалида также должно приходиться не более 15 кв. м площади. Если иное не оговорено решением медицинской комиссии.

Метр "вырос". Увеличат ли кредитование?

— Здравствуйте! Ольга Богданович, Речица. Мы строимся в ЖСПК-65. Наш дом должны были сдать в декабре, но сроки переносили два раза. Я не попадаю под льготную категорию по новому указу. Как будут докредитовываться такие люди? Цена квадратного метра возросла с 2,8 млн до 4,2 млн.

В. АГЕЕВ: Указом № 13 предусмотрено: при пересмотре госорганами списка на получение льготных кредитов и не отнесения гражданина к категориям в части первой подпункта 1.1 пункта 1 банк будет выдавать льготные кредиты в пределах открытых кредитных линий на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством. То есть увеличения открытой кредитной линии производиться не будет.

— В одной из газет была "прямая линия" с Александром Горвалем. Там было сказано, что те, кто открыл кредитную линию, будут докредитовываться по старым условиям. Это же не наша вина, что практически 6 месяцев не было кредитования. В банке посчитали, что нам ежемесячно придется платить по 3 700 000, это нереально.

А. ГОРВАЛЬ: Уважаемая Ольга, на тот момент, когда рассматривали вопрос, данный в этой газете, не было принято окончательного решения по порядку кредитования уже открытых кредитных линий. Сегодня есть соответствующий протокол Совета Министров и Национального банка, который четко определил, как производится докредитование уже открытых договоров. Если ваша семья не попадает под категории Указа № 13, значит, будет выдан кредит в тех размерах, которые рассчитаны по договору. Остальная сумма — под 31 % при условии, что вы платежеспособны.

— Здравствуйте, меня зовут Елена, я из Минска. В октябре 2010 года я открыла кредитную линию для долевого строительства двухкомнатной квартиры. Подписано допсоглашение до октября 2012 года. Меня интересует увеличение кредитной линии. Я не подхожу под условия Указа № 13, даже несмотря на то, что у меня двое детей. В исполкоме мне сказали, что, когда меня внесут в список, мне все посчитают по 22,5 %, даже тот кредит, который был у меня под 5 %.

А. ШЕРШЕНЬ: Если у вас кредитная линия открыта и банк уже прокредитовал какую-то сумму, а также вы не подходите под нормы Указа № 13, тогда вы будете докредитовываться в пределах открытой кредитной линии, то есть до той суммы, которая прописана в кредитной линии. Она увеличиваться не будет. Условно говоря, если у вас открыта кредитная линия на 180 миллионов, такой она и останется вне зависимости от роста стоимости строительства жилья.

— Мне по допсоглашению не хватает 40 миллионов…

А. ШЕРШЕНЬ: В этой ситуации вы либо изыскиваете собственные средства, либо открываете кредитную линию, но не на льготных условиях. В "Беларусбанке" — под 31 %.

В. АГЕЕВ: Елена, вы уже можете обратиться в филиал банка, который заключил с вами договор на льготное кредитование. Специалисты помогут определить сумму кредита на общих основаниях, необходимую для оплаты стоимости квартиры с учетом открытой линии по льготному кредиту. Для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, кредиты на строительство жилья на общих основаниях предоставляются на срок до 20 лет с уплатой 31 % годовых.

— Еще вопрос. Я родила второго ребенка. Государство мне погашает 20 %? Или по этому указу уже нет?

Фото: Рэспубліка

В. АГЕЕВ: Молодым семьям финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам будет предоставляться после ввода жилых домов в эксплуатацию (либо приобретения жилых помещений). В расчет берется сумма задолженности по льготным кредитам на дату представления кредитополучателями в филиал банка документов, необходимых для ее получения. При рождении второго ребенка — 20 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам.

При этом в рамках договора по льготному кредиту, заключенного до вступления в силу Указа № 13, условия останутся прежними на период его действия. То есть предусмотренные ранее действовавшим законодательством.

— А почему в администрации говорят не так?

В. АГЕЕВ: Есть указ, и в нем это прямо прописано. Возможно, где-то произошло недопонимание, попробуйте обратиться еще раз в исполком с учетом этой информации.

А. ШЕРШЕНЬ: Есть поручение администрациям районов пересмотреть списки на льготное кредитование, и они этим занимаются с учетом норм указа. Что касается двоих несовершеннолетних детей, обратите внимание, там написано: на момент включения в списки льготного кредитования. Если у вас на момент включения в списки был один несовершеннолетний ребенок, то вы под нормы указа, к сожалению, не подходите.

— Байко Екатерина Юрьевна, город Слуцк. Если у нас на момент сдачи дома будет двое детей (мы планируем второго ребенка), под какой процент может кредитоваться наша семья? Открыта кредитная линия по Указу № 185.

В. АГЕЕВ: Сейчас госорганы пересматривают списки граждан на получение льготных кредитов с учетом положений Указа № 13. Если вы попадаете в категории, определенные Указом № 13, льготный кредит предоставят на условиях заключенных кредитных договоров с возможностью увеличения размеров открытых кредитных линий. Если нет — вам будет предоставлен льготный кредит в пределах открытой кредитной линии.

Указом № 13 предусмотрена категория "молодая семья", воспитывающая двоих несовершеннолетних детей на дату включения в списки на льготный кредит.

Договоры в инвалюте не докредитуют

— Оксана, город Минск. Мы заключили договор на строительство с "Ареса-сервис", и нам выделили льготный кредит под 5 % в том году. На сегодняшний день нам выплатили только половину кредита. У нас договор в валюте и на сегодняшний день двое малолетних детей. Будут ли нас докредитовывать?

В. АГЕЕВ: Законодательство не предполагает увеличения кредитных линий в связи с ростом стоимости строительства жилья, когда договор долевого строительств заключен в иностранной валюте. Решать вопрос об изменении стоимости строительства необходимо с застройщиком, который в рамках своих полномочий определяет стоимость строительства. Да, курс доллара вырос, но это не значит, что и стоимость стройматериалов выросла в таком же размере.

Льготный кредит в пределах открытой кредитной линии будет предоставляться на условиях заключенного с вами кредитного договора, под 5 процентов годовых. На рынке банковских услуг предложений по выдаче кредитов на недвижимость множество и условия различны.

В "Беларусбанке" кредиты на строительство жилья на общих основаниях гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются на срок до 20 лет с уплатой 31 % годовых. Но размер кредита зависит от вашей платежеспособности.

— Егоров Максим, ЖСПК № 978. Молодая семья с двумя несовершеннолетними детьми, в собственности 1/3 дома в Минске. Льготная кредитная линия открыта. Положена ли нам докредитация в связи с увеличением стоимости квадратного метра?

А. ШЕРШЕНЬ: Если двое детей у вас уже было на дату включения в списки льготного кредитования, то никаких вопросов не возникнет. Вы будете докредитованы в требуемом объеме. А 1/3 дома должна учитываться при расчете льготно кредитуемой площади.

— Виктор, Логойск. В 2011 году получил кредит на 40 лет под 1 процент на строительство квартиры в ЖСК. Дом сдается в 2012-м. Будет ли увеличена кредитная линия в связи с ростом индекса СМР и увеличением состава семьи (родился ребенок) на прежних условиях?

В. АГЕЕВ: Население Логойска, где вы строите жилье, не превышает 20 тысяч человек. Тем самым вы попадаете в категорию граждан, имеющих право на получение льготного кредита по Указу № 13. После поступления в филиал банка подтверждения райисполкома по отнесению вас к указанной категории будет предоставлена возможность увеличить размер открытой кредитной линии в порядке, предусмотренном ранее действовавшим законодательством. 

Изменится ли ставка?

— Меня зовут Дайнеко Михаил. Наш кооператив "Озерный" в Белоозерске был основан в 2009 году. Город относится к категории городов с численностью населения до 20 тысяч. Кредитный договор, финансирующийся "Беларусбанком", практически все члены кооператива заключили 21 октября 2011 года на старых условиях — 1 % годовых на 40 лет. Строительство дома началось в декабре 2010 года. Сдача в эксплуатацию намечалась на июль 2012 года. Но в связи со сложившейся ситуацией в 2011 году строительство приостановили. На 1 февраля 2012 года выделено финансирование на строительство дома в сумме 4,5 млрд рублей. Задолженность на сентябрь 2011 года — 16 млрд рублей. На I квартал этого года запланировано выделение 450 млн рублей. Членов нашего кооператива интересует, почему по состоянию на сегодняшний день "Беларусбанк" не выделяет финансирования на строительство дома и почему оно финансируется не в полном объеме?

В. АГЕЕВ: Давайте внесем ясность. "Беларусбанк" — исполнитель по перечислению льготных кредитов при наличии поступивших централизованных ресурсов. При этом перечисление льготных кредитов производится банком за счет централизованных ресурсов по согласованию с Брестским облисполкомом на объекты, включенные в график строительства (реконструкции) и финансирования жилых домов. А также в пообъектные перечни, утвержденные Минфином и Минстройархитектуры.

Все поступившие целевые ресурсы банк направляет на строительство жилых объектов в полном объеме.

При согласовании облисполкомом направления на строящийся объект ЖСПК "Озерный" и поступлении в банк указанных ресурсов банк незамедлительно перечислит их на финансирование строительства жилого дома.

Отметим и такой момент: не весь дом и не вся сумма строительства кредитуется за счет льготных кредитов, а в пределах удельного веса льготно кредитуемой площади строящихся жилых помещений.

Размер направляемых кредитных ресурсов напрямую зависит от объемов выполненных подрядной организацией работ. Также могут оплачиваться авансы, которые не должны превышать 50 процентов стоимости работ, предстоящих к выполнению в последующем месяце, и целевые авансы на приобретение конструкций, материалов и изделий.

Разность между фактической стоимостью жилого помещения и фактически полученной суммой льготного кредита оплачивается гражданами путем ежемесячного внесения собственных средств.

— Ваш читатель Николай. Сейчас у "Беларусбанка" по кредитам для нуждающихся в улучшении жилищных условий действует ставка 31 %. Хотелось бы выяснить: она фиксированная или может быть пересмотрена? У нас сейчас говорят, что ситуация в экономике медленно, но верно улучшается, будет снижаться ставка рефинансирования. Хотелось бы узнать позицию "Беларусбанка": будет ли снижаться ставка? Потому что сейчас она очень высока, и люди опасаются брать кредиты под такой бешеный процент.

В. АГЕЕВ: Изменение процентной ставки на условиях, определенных банком, распространяется на вновь заключаемые кредитные договоры.
Что касается возможности изменения процентной ставки в будущем по заключенным договорам, это будет зависеть от складывающейся экономической ситуации. Положительным примером может являться снижение процентной ставки по ранее выданным физическим лицам кредитам в иностранной валюте: они снижены до 10 % годовых.

Да, 31 % — это немалый процент, но наименьший из тех, которые предоставляет банковская система страны.

Почему он такой? Процентные ставки по кредитам зависят от стоимости ресурсов, привлекаемых банком, на которую в свою очередь оказывают влияние ставка рефинансирования Национального банка, курсы валют, рост инфляции и другие факторы.
Если привести аналогию, кредит — это тот же товар, который не может быть дешевле, чем затраты на его производство.

Только факты

- Проживающих в государственном жилье коммерческого пользования не будут исключать из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

- Ставка рефинансирования в Беларуси до конца года должна снизиться вдвое.

- Из всех категорий военных право на льготное жилье планируется оставить только для военнослужащих действующей армии.

- Средневзвешенная цена 1 кв. м с господдержкой по 2012 году должна составить не более 3,6 млн рублей.

- В Беларуси созданы рабочие группы по анализу сверенных списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.

- Мингорисполком в ближайшее время предоставит гражданам 50 жилых помещений для коммерческого найма.