Беларуси не понравится. Москва хочет ускорить налоговый маневр, рискуя конфликтом с Минском

Источник материала:

В российском Минфине продолжают обсуждать углубление налогового маневра — снижение пошлин вплоть до нуля и повышение налога на добычу полезных ископаемых. Проблема в том, пишут «Ведомости», что такой маневр может вызвать конфликт с Беларусью. «Это увеличит поступления в бюджет (налоговая база НДПИ больше, чем экспортной пошлины), но вопрос очень сложный», — говорит высокопоставленный чиновник.

Обнуление пошлин автоматически приведет к повышению внутренней цены на нефть, а это, в свою очередь, — к резкому снижению маржи НПЗ. Но российским НПЗ снижение маржи можно компенсировать, например, через механизм акцизов на сырую нефть. Однако помимо российских НПЗ пострадают и белорусские — а их поддерживать придется уже белорусскому бюджету самостоятельно.

При этом и сейчас один из двух белорусских НПЗ работает с минимальной прибылью. Как сообщал TUT.BY, Мозырский НПЗ по итогам прошлого года увеличил чистую прибыль на 7,9%, до 3,5 трлн рублей, оказавшись по этому показателю в тройке лидеров. А вот второй НПЗ, «Нафтан», традиционно больше работающий на внутренний рынок и обеспечивающий сырьем химическую промышленность страны, прибыль снизил более чем в 30 раз, откатившись с 3-го на 45-е место.

В страны ЕАЭС, в том числе в Беларусь, нефть поступает без пошлин, по внутренним ценам. Белорусские НПЗ ее перерабатывают и затем экспортируют часть, с чего белорусский бюджет получает пошлины. Раньше Беларусь возвращала России пошлины, взимаемые от экспорта нефтепродуктов, сделанных из российской нефти, но с 2014 г. смогла оставлять их в своем бюджете. При этом по итогам первого квартала поступления в белорусский бюджет от экспортных пошлин оказались гораздо ниже запланированного — 140 млн долларов, или 12,5% от плана на год.

Маневр заключается в повышении НДПИ (в этом году — 857 рос. руб. за 1 т, в 2017 г. — 919 руб.) при снижении экспортной пошлины — до 30% с нынешних 42%.

Сейчас при пошлинах на уровне 42% (если считать, что среднегодовая цена Urals в 2016 г. составит $ 45 за баррель) ежегодный нефтяной российский трансферт Беларуси Александр Кнобель из Института Гайдара оценил в $ 2,1 млрд. Если пошлину отменят, нефтяной трансферт упадет до нуля и потери Беларуси составят $1,9 млрд.

При реализации маневра маржа для среднего НПЗ в 2017 году сократится примерно на 2000 рос. руб. на 1 т и составит 600 руб. при учете сохранения премий внутреннего рынка в цене на бензин и дизельное топливо, — посчитал аналитик EY Денис Борисов, а если премий не будет — то и до отрицательного уровня. Текущая экономика белорусских НПЗ сопоставима с экономикой российских заводов, у них будет аналогичное падение маржи, заключает он.

Единый нефтегазовый рынок без квот и ограничений на поставку нефти, в котором весьма заинтересована Беларусь, должен начать действовать только с 2025 г. Но обнуление пошлин может вызвать сильный конфликт с Минском, а это будет угрозой для ЕАЭС, предупреждают российские чиновники.