Кручу-верчу: как Лукашенко играет с Россией. Зачем президент Беларуси узаконил онлайн-казино?

Онлайн-казино узаконено в Беларуси. Эта новость, учитывая суровый бэкграунд белорусского лидера Александра Лукашенко, выглядит фейковой, но это действительно так. Указ N305 о «Совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса» подписан после общественной экспертизы.

Онлайн-казино смогут работать легально в Беларуси при наличии у юрлица лицензии. Начальник управления игорного бизнеса Министерства по налогам и сборам Беларуси Юрий Писаков пояснил, кто сможет получить лицензию на содержание интернет-казино --только юридическое лицо, которое уже имеет лицензию на игорный бизнес и ведет эту деятельность не менее двух лет. При этом стаж руководителя или его заместителя должен быть не менее 3 лет.

Организатору виртуального казино потребуется иметь гарантийный депозит, открытый на специальном счете. Этот депозит будут использовать для обеспечения выплаты выигрышей и расчетов с госбюджетом в случае финансовой несостоятельности организатора азартных игр, сообщают белорусские СМИ со ссылкой на пресс-службу президента.

Налоговая служба, которая и выступила лоббистом закона, будет иметь возможность удаленного доступа к виртуальному игорному заведению и получит право контроля за оборотом средств.

В указе оговаривается подключение игорного заведения к контролируемой государством «компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса».

Еще одно обязательное требование — в лицензии должны быть указаны «доменные имена сайтов, на которых будет осуществляться виртуальная игорная деятельность». Будет создан реестр легальных игорных интернет-ресурсов.

Возрастной ценз для участия в виртуальных играх повышен с нынешних 18 лет до 21 года. Цель повышения благая – «в целях минимизации вредных последствий участия в азартных играх».

Лукашенко хотя и разрешил крутить виртуальную рулетку, но в Белоруссии есть ограничения.

«Вводится проведение идентификации физических лиц — посетителей виртуальных игорных заведений», — отмечается в указе.

Также в стране ввели запрет предоставлять игрокам денежные средства для участия в азартной игре. Это касается и компаний и физлиц. Организаторы казино будут обязаны устанавливать системы видеонаблюдения в игорных заведениях, фиксирующие всех посетителей.

Процедура получения выигрыша также будет фиксироваться на видео – это предусмотрено указом.

Указ, как надеются белорусские налоговики, позволит минимизировать отток денежных средств за рубеж за счет ограничения белорусам доступа «к участию в азартных играх, организуемых и проводимых на сайтах, расположенных вне национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет».

Иными словами, налоговики решили так: если уж не получается запретить вывод средств из страны с помощью блокировок заграничных онлайн-казино, тогда пускай играют на территории родины, в легальных онлайн-казино, и платят налоги по месту жительства.

Похоже, это и есть главный мотив дальнейшей либерализации игорного законодательства — пополнение доходной части госбюджета. С марта этого года в Беларусь узаконены операции с криптовалютой. Покупай-продавай, но главное плати налоги.

Игорные заведения республики предлагают джанкет-туры — путешествие в казино, где для удобства клиента в тур включены стоимость проезда, гостиница и питание. Спиртные напитки в минских казино бесплатные.

Считается, что в Беларуси «честные» слот-машины, поскольку игру регулирует налоговый орган.

В России казино запрещены, за исключением тех, что находятся в специально отведенных для этого игорных зонах. В 2009 году открыли четыре такие зоны. Еще одна зона действует в Сочи. Доход казне от них символический – от нескольких миллионов рублей, до нескольких десятков миллионов. В следующем году планируется открыть игорную зону в Крыму.

Виртуальные казино в России запрещены. Более того, 30 июля президент Владимир Путин подписал закон об усилении наказания за незаконную организацию азартных игр.

Этот закон, внесенный в Госдуму еще в 2016 году, предусматривает уголовную ответственность за организацию и проведение азартных игр без лицензии. Ранее за организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии была предусмотрена только административная ответственность.

Теперь, согласно поправкам в УК, нарушителям за проведение азартных игр без лицензии будет грозить штраф от 300 до 500 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет.

За систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр предусматривается штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы.

Новость про белорусское онлайн-казино будет напоминать историю с запретом Telegram, уверен экс-советник президента РФ по развитию интернета Герман Клименко. Он считает, что россияне при желании смогут поиграть в белорусскую виртуальную рулетку.

«Здесь дуализм законодательства: пользоваться Telegram нельзя, но наказывать граждан за пользование тоже нельзя. За игру в казино через интернет тоже не накажут. Но надо понимать, что налог на выигрыш будет двойной», — предупреждает эксперт.

Белорусский минфин автоматически снимет налог с выигрыша, а еще придется заплатить налог в России. Если не хочешь попасть на прицел налоговой службы, добавляет Клименко.

По его мнению, Беларусь, разрешая азартные игры в интернете, конечно рассчитывает и на иностранных игроков. На пополнение за счет них бюджета.

«Но рассчитывать на их участие в игре, как мне представляется, невозможно. Кто же захочет регистрироваться для игры в тотализатор? Азартные игры – дело приватное. Россияне точно не захотят регистрироваться, понимая, что у нас азартные игры вне особых зон просто запрещены», — говорит Клименко.

Американец, если захочет сыграть в рулетку не в Лас-Вагасе, а в Минске, и вовсе может оказаться под преследованием ФБР.

«США, знаете ли, не будут заморачиваться тем, что Белврусь – суверенная территория. Будут искать и там и в какой угодно стране. Вот и выходит, что больших налогов Лукашенко с игорного бизнеса не соберет. Это он просто хайпит на законодательстве», — говорит Клименко.

В России пользователей за участие в азартных играх не наказывают. «Участие граждан РФ в азартных играх в любой форме законом не возбраняется. По этой же причине нельзя наказать пользователей виртуального казино. Но при этом закон не обеспечивает пользователей тех же онлайн-казино возможностью возврата средств, утраченных в результате блокировки сайта», — уточняет Алена Зеленовская, руководитель практики уголовного и административного права НЮС «Амулекс».

Достоверно оценить теневой оборот рынка интернет-казино в России невозможно. Но некоторые из экспертов оценивают объем теневого рынка в $3 млрд.

Проведение азартных игр в интернете было запрещено в 2006 году, а с 2014 года Роскомнадзор вносит онлайн-казино в реестр запрещенных сайтов.

«Ограничение доступа к сайтам с незаконными онлайн-играми осуществляется на основании решений Федеральной налоговой службы. Эти решения являются основанием для внесения Роскомнадзором данных ресурсов в Единый реестр запрещенной информации», — пояснили «Газете.Ru» в Роскомнадзоре.

Количество заблокированных ресурсов с незаконными азартными онлайн-играми ежегодно растет. По данным Роскомнадзора, в 2015 году было заблокировано 756 ресурсов, в 2016-м — 13 817. В 2017-м — 30 490. С начала текущего года и по 19 июня под запрет попали 22 329 сайтов, уточнили в ведомстве.

В ФНС «Газете.Ru» пояснили, что интернет-ресурсы могут блокироваться, если они нарушают требования законодательства о проведении азартных игр и лотерей. Это относится, в том числе, и к «организаторам азартных игр, находящихся в юрисдикции Республики Беларусь». В ведомстве также отметили, что банк обязан заблокировать перевод денег в адрес организатора азартных игр, если он находится в списке нарушителей.

«В этой связи сообщается, что согласно законодательству Российской Федерации на ФНС России возложены, в том числе полномочия по ведению перечня лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации», — сообщили в ФНС.