Евгений Прейгерман: К юбилею союзного договора стороны вряд ли разрешат базовые противоречия

Поездка Александра Лукашенко и Владимира Путина на Валаам и затем в Санкт-Петербург не сделала более ясным путь «углубленной интеграции», которой так опасаются в Беларуси и на которой с конца прошлого года настаивает Москва. Разве что Лукашенко рассказал, что Минск и Москву «поджимает». «В декабре 20 лет нашему союзному договору. Ни одной проблемы, я так полагаю, мы не должны вынести за пределы этого срока. Это нас поджимает, — заявил белорусский руководитель 18 июля на переговорах с Путиным в Санкт-Петербурге. — Что мы будем говорить в двадцатилетие? Нечего будет сказать, если мы не снимем все вопросы, которые есть, и не подпишем программу, которая определит стратегию наших совместных действий». «Поэтому я предлагаю снять все вопросы к этой дате. И в рамках Высшего госсовета, или как мы договоримся, все это утвердить. И программу, которая определит стратегию наших действий, и снять текущие проблемы», — сказал Лукашенко. А вот министр экономического развития РФ Максим Орешкин на пленарном заседании Форума регионов Беларуси и России предупредил: «Есть ряд нерешенных вопросов, они, конечно же, носят принципиальный характер, и, вот, если они решены не будут, это может законсервировать процесс строительства Союзного государства, а при определенных обстоятельствах — этот процесс даже развернуть назад».

В интервью Thinktanks.by учредитель и директор «Совета по международным отношениям «Минский диалог», политолог Евгений Прейгерман отмечает, что крайне закрытый характер переговоров, формулировки, которые не содержат конкретики, а лишь, как у Орешкина, тревожно предупреждают, только дают дополнительные основания для алармистских рассуждений. «Но не думаю, что стоит говорить совсем уж драматично. Нерешенные вопросы или противоречия, о которых сказал Орешкин, не меняются вот уже почти два десятка лет. Во-первых, Россия не хочет идти на полноценную экономическую интеграцию, интеграцию, которая предусматривает создание полноценного экономического союза со свободой передвижения всех четырех факторов производства. Что привело бы из-за свободы ценообразования к тому, что стоимость нефти и газа для Беларуси принципиально бы не отличалась от стоимости для субъектов хозяйствования в Смоленской области России», - сказал Евгений Прейгерман.

Во-вторых, в договоре о Союзном государстве прописана «паритетная основа интеграции двух стран, то есть ни одно решение не должно приниматься, если Минск его не одобрит». По словам политолога, противоречия позволяют сторонам «выйти на качественно новый этап, хотя, судя по заявлениям, через дорожные карты, скорее всего, могут быть новые секторальные договоренности».

«О дорожных картах говорится в последнем выпуске «Минского барометра», если коротко, то, думаю, могут быть какие-то подвижки и компромиссы в конкретных секторах взаимодействия — что-то в таможенной сфере, что-то в плане антимонопольного законодательства и так далее. Но базовое противоречие как было, так и остается, - отметил Евгений Прейгерман. - Довольно странной можно назвать ситуацию, в том числе и в рамках Евразийского экономического союза. Ведь, по большому счету, Россия и там взяла на себя обязательства постепенно двигаться к единому рынку по газу, нефти и нефтепродуктам, там к 2025 году тоже по существующим дорожным картам это все должно стать реальностью. И если предположить, что Россия все же будет готова здесь идти на какой-то прогресс, то, соответственно, и Минск будет вынужден тоже делать какие-то встречные шаги, потому что это действительно является во многом главным для правительства Беларуси вопросом. Но снова остается вопрос, готова ли все-таки на это Москва. Тот же налоговый маневр показывает, что формально-то Россия не нарушает договор о Евразийском экономическом союзе, но, как в Минске всегда подчеркивают, нарушает дух этого договора и тоже ставит под вопрос готовность Россия обеспечить то, под чем подписывалась».

По мнению Евгений Прейгермана, «скорее всего, к юбилейному декабрю мы услышим о новых обязательствах Минска и Москвы по строительству Союзного государства, но это, конечно, не значит, что к декабрю они будут реализованы».