Премьеры не договорились

Источник материала:

Переговоры премьер-министров Беларуси и России не дали позитивных сигналов чиновникам в канун переговоров по ключевому для белорусской экономики вопросу - об условиях поставки российских энергоносителей в 2010 году.

Состоявшийся на минувшей неделе рабочий визит С. Сидорского в Москву был самым "тихим" за последнее время. И хотя встреча в Ново-Огарево С. Сидорского и В. Путина продолжалась как минимум четыре часа, подробности переговоров неизвестны - их не комментируют ни в Минске, ни в Москве.

Не с пустыми руками.

Круг обсуждаемых тем с белорусской стороны был ожидаемым: это кредит, проблемы доступа белорусской продукции на российский рынок, ну и, конечно же, традиционные вопросы о цене на газ, а также об условиях поставки нефти в следующем году.

По данным "БР", белорусская делегация приехала в Москву не с пустыми руками. Она передала в российское правительство проект программы расширенного сотрудничества с РФ в топливно-энергетическом комплексе.

Эта программа включает несколько направлений более широкого сотрудничества с РФ в нефтяной и нефтехимической отраслях, в сфере энергетики, атомной энергетики, энергетического машиностроения. В программе также есть раздел о подготовке единых нормативных документов, регулирующих данные отрасли.

Кроме того, в документе оговариваются вопросы участия российских компаний в приватизации ОАО "Нафтан-Полимир", Гомельского химического завода, ОАО "Гродно Азот".

Белорусские и российские эксперты в течение всего нынешнего года занимались наполнением этой программы конкретным содержанием. Конечная цель - объединить оба документа и сформировать проект единой программы расширенного сотрудничества Беларуси с Россией в топливно-энергетической сфере, которую должен утвердить Союзный Совмин.

Возможно, белорусская делегация рассчитывала, что этот документ станет неким бонусом, который позволит смягчить неблагоприятный политический фон, вызванный нелицеприятными высказываниями А. Лукашенко в адрес российского премьера в ходе его недавнего общения с российскими журналистами.

Можно предположить, что Москва сделает все возможное, чтобы российский бизнес смог реализовать с белорусским ТЭКом выгодные для него проекты.

Но очевидно, что этого "подарка" было явно недостаточно, чтобы смягчить российского премьера.

Самое больное - цена на газ и условия поставок нефти.

Накануне первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко озвучил желаемые для белорусского правительства цели в переговорах на 2010 год по газу и нефти.

Он сообщил, что Минск ведет переговоры с "Газпромом", чтобы избежать "всплеска цены" на газ в 2010 году, а для этого необходимо сохранить сложившиеся в текущем году подходы по ценообразованию. По словам В. Семашко, премьер-министр С. Сидорский поручил министру энергетики Александру Озерцу провести переговоры с "Газпромом" с учетом форс-мажорных обстоятельств, связанных с кризисом.

Еще один больной для Беларуси вопрос касается поставок нефти. И здесь, как и по газу, страна полностью зависима от России. Официальный Минск рассчитывает, что в рамках Таможенного союза, создание которого подстегивает Москва и который должен заработать с 1 января 2010 года, он будет получать стратегическое сырье без таможенной пошлины и по оптимальной формуле распределения прибыли от экспорта нефтепродуктов.

Официальные белорусские СМИ не комментировали, как отреагировал на предложения Минска российский премьер.

Если верить российским источникам, В. Путин высказался по этому вопросу весьма жестко. "Белоруссия продолжает пользоваться самыми льготными в СНГ, да и в мире, без всякого преувеличения, ценами на энергоносители", - сказал В. Путин, обсуждая эти вопросы с С. Сидорским.

"Это касается и газа - самые дешевые тарифы, самые дешевые цены на газ у Белоруссии, и по нефти - пониженные пошлины, которые дают возможность белорусским нефтеперерабатывающим предприятиям быть загруженными полностью и осуществлять достаточно большой объем экспорта, приносящий значительные доходы в твердой валюте в белорусский бюджет", - сказал В. Путин.

Похоже, что он не разделил обеспокоенность С. Сидорского, обратившего внимание на резкое сокращение взаимного товарооборота (за 8 месяцев текущего года товарооборот между Беларусью и Россией упал более чем на 40%, нынешний объем товарооборота снизился до уровня 2005 года).

В. Путин прокомментировал эту тему с другой позиции. "Белорусский импорт в Россию по сравнению с первым полугодием 2008 года в этом году немножко подрос, а вот российский, по нашей статистике, несколько упал, тоже ненамного", - подчеркнул он.

Установке не принимать во внимание газовые предложения белорусов четко следует и председатель правления концерна "Газпром" Алексей Миллер. В ходе XXIV Мирового газового конгресса в Буэнос-Айресе 7 октября он заявил о твердом намерении "Газпрома" не отходить от прежних договоренностей по ценам на газ для Беларуси.

"Надо садиться за стол переговоров".

На этом фоне заметно выделяется своим дипломатичным подходом к энергетическим проблемам ближайших союзников посол РФ в Беларуси Александр Суриков.

В опубликованном на минувшей неделе интервью агентству "Интерфакс-Запад" посол напомнил, что субъекты хозяйствования Беларуси и России подписали контракт на поставки газа в 2007-2011 годах на 4 года, по истечении которых страна перейдет на рыночные цены на газ.

Порядок формирования рыночных цен предусмотрен такой же, как и для Западной Европы, за исключением таможенной пошлины в размере 30%. В том числе оговорен и порядок формирования цены на 2010 год. Это коэффициент 0,9 от европейской цены минус таможенная пошлина и плюс-минус разница в транзите.

"Какая будет стоимость, я не хочу предугадывать. Потому что на нее влияют цены на нефть и произведенное топливо - мазут и газойль. Какими они будут к 1 января 2010 года, сложно сказать. Пока эти цены разумные. И, судя по всему, если нынешняя ситуация сохранится, то цены на газ могут быть такими, как прогнозирует белорусская сторона, - примерно 165-168 USD/тыс. куб. м", - сказал А. Суриков.

Правда, добавил дипломат, недавно первый вице-премьер Владимир Семашко высказал пожелание: Беларусь хотела бы зафиксировать цену этого года. "Хотеть - это один вопрос, а договориться - другой", - отметил А. Суриков.

Он пояснил, что по 2009 году сторонам удалось договориться и зафиксировать коэффициент 2008 года. "Если будет желание белорусской стороны и будут разумные подходы, обоснования, то предложение будет рассматриваться", - отметил А. Суриков.

Российский посол также был полон оптимизма по поводу возможностей достижения договоренностей по условиям оплаты поставок газа в 2010 году аналогично тому, как это происходило в текущем году, - исходя из среднегодовой цены. "Для этого тоже надо садиться за стол переговоров, которые должны проходить на взаимоуважительной основе", - сказал А. Суриков.

Столь же подробно российский посол прокомментировал и нефтяной вопрос. Напомним, что условия поставок нефти в Беларусь в будущем году пока не согласованы, а существующее соглашение завершается 31 декабря 2009 года.

По его словам, есть соответствующее поручение Высшего госсовета Союзного государства, "переговоры идут, в том числе и по нефтяному соглашению".

"Это межправительственное соглашение от 1995 года, когда планировалось эти пошлины разделять 85 на 15 процентов между Россией и Беларусью. Одно время оно исполнялось, потом исполнялось частично, а потом Беларусь из него в одностороннем порядке вышла. Конечно, это соглашение не отвечает подходам Таможенного союза, оно должно быть видоизменено. Переговоры идут, каким образом оно изменится, трудно сказать", - констатировал посол.

По словам А. Сурикова, "это дело переговаривающихся сторон, они договорятся". И далее он отметил, что в любом случае цены на нефть для Беларуси будут намного меньше мировых.

Думается, умиротворенная позиция российского дипломата вряд ли снимет обеспокоенность белорусских чиновников, многие из которых крайне озадачены неблагоприятным политическим фоном предстоящих очень непростых газовых и нефтяных переговоров. Теги: Гродно, Минск