Как в Беларуси заботятся о пожилых людях?

• Марина Воробей

/

• TUT.BY

           

20% жителей Беларуси - люди пожилого возраста, старше 60 лет. Население нашей страны, по классификации ООН, считается старым и стареет из года в год. Как государство заботится о пожилых людях, накануне Дня пожилых людей, который во многих странах мира отмечается 1 октября, рассказали представители Министерства труда и социальной защиты и Министерства здравоохранения.

Копеечка к копеечке

В начале 2012 года вышел указ, которым пенсии теперь пересчитываются пропорционально росту зарплаты (средняя пенсия по возрасту сегодня – 40% от средней зарплаты). Пенсию пересчитывали с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, следующий раз пересчитают 1 ноября. Кроме того, с начала этого года после 70 лет пенсионеру доплачивается 75%, а после 80 – 100% минимальной пенсии по возрасту. В итоге, как рассказал заместитель министра труда и социальной защиты Александр Румак, с учетом перерасчетов пенсии в нашей стране выросли на 75% по сравнению с прошлым годом. Однако насколько они поднялись в реальном выражении, замминистра ответить затруднился.

Помогаем по программе

В Беларуси действует целая программа повышения уровня жизни ветеранов и пожилых людей - Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы. В соответствии с ней обследуют условия проживания ветеранов ВОВ, одиноких пожилых людей – за первое полугодие посетили больше 187 тысяч человек.

"Это нужно, чтобы выявить те проблемы в жизни одиноких людей, которые они сами не могут решить в силу своего возраста, физического состояния. За счет местных бюджетов по результатам этих обследований более 12 тысяч пожилых людей получили помощь на общую сумму 3,8 млрд рублей: им отремонтировали квартиры, дома, надворные постройки, печки, электропроводку, сантехнику, газовое оборудование, установили пожарные извещатели", - рассказывает Александр Румак. Более 44 тысяч людей получили материальную помощь из Фонда соцзащиты, более 3 тысяч человек – из местных бюджетов.

Согласно принятой в геронтологии классификации, к числу пожилых относятся люди в возрасте с 60 до 75 лет, с 75 лет – старики, с 90 лет – долгожители. В Беларуси – 574 человека (больше всего долгожителей в Гродненской области) достигли возраста 100 и более лет, а тех, кому больше 110 – всего 11.

С доставкой на дом

Предприятия связи принимают посылки, бандероли, телеграммы и коммунальные платежи прямо на дому, доставляют товары первой необходимости.

Городские, сельские и районные библиотеки тоже обслуживают пожилых людей на дому, принимают заявки на книги и периодику по телефону.

Социальные центры

Социальное обслуживание и помощь в трудной жизненной ситуации пожилой человек может получить в территориальном центре социального обслуживания населения. В стране таких центров 149. В них на учете состоит 1,6 млн человек. "Это те, кто, так сказать, взят под прицел – ожидает очереди в интернат, на какую-либо помощь", - поясняет заместитель министра.

В центрах социального обслуживания людям оказывают некоторые услуги, в том числе платные: разовые хозяйственно-бытовые, почасового ухода (сиделки) за теми, кто утратил способность к самообслуживанию, услуги парикмахерских и мини-прачечных.

Больше всего, говорит Александр Румак, пожилыми людьми востребовано социальное обслуживание на дому. Об этом говорят и цифры: число тех, к кому приходит социальный работник, за полгода увеличилось более чем на 2 тысячи человек. А всего социальные работники покупают продукты и помогают по хозяйству 90 тысячам людей, живущих в основном в сельской местности (70%).

Для тех, кто по каким-либо причинам не может жить самостоятельно, в территориальных центрах соцобслуживания создаются отделения круглосуточного пребывания – их по Беларуси 56. Жить в них, получать бытовые, санитарно-гигиенические услуги, а при необходимости и медицинскую помощь, питание можно до шести месяцев.

В сельской местности взамен территориальных центров социального обслуживания создаются социальные пункты (по республике их 912). В них есть отделения дневного пребывания для пожилых с кружками и клубами по интересам. Организуются хозяйственные бригады, которые оказывают разовые услуги по небольшой цене: обработка приусадебного участка, ремонт жилья, построек, колка дров, ремонт печей, замена электропроводки.

Одинокие пожилые люди, у которых нет трудоспособных детей, обязанных по закону их содержать, могут поселиться в доме-интернате на гособеспечении. А для тех, у кого есть трудоспособные дети, возможно определение в дом-интернат на платной основе (сегодня это 10% проживающих в 21 интернате для пожилых). "Сегодня у нас практически нет очередности в дома-интернаты общего типа", - говорит Александр Румак.

Гражданам, проживающим в домах-интернатах, предоставляется помещение (норма - 7 квадратных метров на человека), питание, одежда, обувь, бытовое обслуживание: уборка комнаты, стирка, глажка, услуги парикмахера.

На 1 июля 2012 года содержание одного человека в домах-интернатах общего типа стоило 2,7 млн рублей.

Дома зимовки, общежития и приемные семьи

В нашей стране есть и новые формы социальной работы с пожилыми людьми. Например "дома зимовки". Это когда несколько соседей зимой живут в одном из домов, и им помогает социальный работник.

Еще один вариант – когда пустующий в сельской местности дом приводится в нормальное состояние и в него вселяют нетрудоспособных людей, у которых нет своего жилья или которые оказались в трудной жизненной ситуации. Патронат ведут работники сельского исполкома, а при надобности и другие службы района (правоохранительные органы, медицинские учреждения). Такие дома называют "домами самостоятельного проживания".

"Социальные общежития (например, "Забота" в Климовичском районе Гомельской области) - альтернатива прежним Домам ветеранов. В них в основном проживают сельские жители-ветераны ВОВ, члены семей военнослужащих, погибших в годы войны, одинокие и одиноко проживающие пожилые люди, инвалиды, не имеющие жилья. Каждый проживающий имеет отдельную комнату, свободно распоряжается своим бюджетом (получает пенсию на руки). Пожилые люди оплачивают только коммунальные услуги. При необходимости соцработники оказывают услуги по доставке продуктов, приготовлению обедов, стирке. Организуется круглосуточное дежурство соцработников.

"Гостевая семья" принимает на проживание в семью одиноких стариков (есть в Пуховичском, Стародорожском, Молодечненском, Вилейском районах), "приемная" - когда социальный работник берет к себе на зиму пожилого для ухода (Вилейский, Молодечненский район).

Одиноким престарелым гражданам могут оказываться на дому медицинские услуги (массаж, физиотерапевтические процедуры, диетическое питание за счет привлеченных территориальным центром соцобслуживания спонсорских средств, фиточаи) - "Санаторий на дому" (21 день). Социальный работник на этот период обслуживает подопечных 5 раз в неделю, готовит для них пищу, работники культуры организуют досуг: мини-концерты, экскурсии, выезды библиотекарей (Вилейский, Мядельский район).

Финансируется такая работа за счет местных бюджетов. "Мы же можем оказать поддержку, если нужно внести какие-либо коррективы в законодательство, связанные с проектом", - отмечает замминистра.

За уход - квартиру

В этом году в Минске продолжается пилотный проект по внедрению формы социального обслуживания, основанной на рентных отношениях, когда пожилой человек передает принадлежащее ему жилье в собственность города, а Мингорисполком за это обязуется пожизненно содержать этого человека на дому и в доме-интернате.

Договор пожизненного содержания заключается с минчанами, достигшими 70-летнего возраста, у которых нет в Минске лиц, обязанных по закону их содержать.

На данный момент заключен один договор с жителем Октябрьского района (обслуживание на дому), принято решение Мингорисполкома о заключении договора ренты с еще двумя пенсионерами: из Фрунзенского (на дому) и Ленинского (в доме-интернате) районов. Заявления еще трех граждан находятся на рассмотрении. Если услуга будет востребована – ее предоставят по всей стране.

Медицина и санатории

Как рассказал главный терапевт Министерства здравоохранения Вадим Сушинский, в организациях здравоохранения Беларуси работают 182 гериатрических кабинета, 7 гериатрических центров (во всех регионах). Для стационарного лечения выделено 1420 палат для ветеранов ВОВ на 3232 койки.

"Важное значение имеют госпитали для ветеранов войны, таких в нашей стране 4 на 1655 коек", - говорит Вадим Сушинский.

В поликлиниках Беларуси работают так называемые школы здоровья третьего возраста (их всего 540), обучение в которых за первое полугодие прошли боле 270 тысяч человек.

Для оздоровления и санаторно-курортного лечения ветеранов войны, труда и инвалидов работают четыре санатория: "Березина" – для тех, кто страдает сердечно-сосудистыми заболеваниями, "Ясельда" - для лиц с гастроэнтерологической и опорно-двигательной патологией, "Вяжути" - с нарушениями опорно-двигательного аппарата, нервной и сердечно-сосудистой систем, "Белая Вежа" - с болезнями системы кровообращения, органов пищеварения, дыхания и опорно-двигательного аппарата.

В этих санаториях, как правило, оздоравливаются те, кому по законодательству предоставлено право бесплатного санаторно-курортного лечения (в основном это ветераны ВОВ и неработающие инвалиды 2 и 1 групп). С частичной оплатой (15-20% стоимости путевки) оздоравливаются ветераны труда и инвалиды 3 группы.