Выход на компромиссные развязки

Работа над Договором о Евразийском экономическом союзе практически завершена

Договор о будущем Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) президенты Беларуси, России и Казахстана планируют подписать в третьей декаде мая нынешнего года в Астане. Однако его готовность в ходе их последней мартовской встречи оценивалась всего на 70—80 %. Обсуждению некоторых спорных моментов подготовки документа была посвящена встреча в Москве глав правительств стран Таможенного союза и Единого экономического пространства. В двух- и трехстороннем формате Михаил Мясникович, Дмитрий Медведев и Карим Масимов нашли понимание по многим вопросам будущего интеграционного объединения.

«Наши государства продвигаются к созданию Евразийского экономического союза. Уже сформирована единая таможенная территория, внедрены базовые соглашения ЕЭП. Значительная часть национальных полномочий, к чему мы начинаем привыкать, передана Евразийской экономической комиссии, нашим партнерам и коллегам из наднационального органа. Теперь мы переходим на еще более высокий уровень интеграции. У взаимодействия в формате тройки вполне конкретный результат: это сокращение барьеров во взаимной торговле, которая частично может компенсировать снижение спроса на внешних рынках, смягчить некоторые последствия финансового кризиса», — отметил глава российского правительства Дмитрий Медведев.

По итогам прошлого года товарооборот ТС в общей сложности превысил $ 64 млрд. Это очень значимая цифра, но главы правительств отмечают, что не менее важны институциональные изменения. Благодаря условиям ЕЭП бизнес получил возможность выбирать, где меньше административных барьеров и где проще работать.

На встрече премьеров обсуждался вопрос подготовки Договора о ЕАЭС. «Он находится в высокой стадии готовности. Но, к сожалению, не решенными пока остаются некоторые вопросы, которые входят в компетенцию правительств и глав государств», — посетовал премьер-министр Михаил Мясникович. При этом он напомнил, что 29 апреля в Минске состоится еще одна встреча Александра Лукашенко, Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева, где главы государств должны будут окончательно обсудить спорные моменты Договора о ЕАЭС накануне его подписания.

В числе несогласованных при подготовке Договора о ЕАЭС продолжают оставаться так называемые изъятия и ограничения на пути свободного перемещения товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Но, по словам Дмитрия Медведева, Россия готова идти на уступки в этом вопросе. Наша восточная соседка обещает, что внимательно будет относиться ко всем пожеланиям партнеров. Фактически Россия уже пошла навстречу Беларуси и Казахстану в вопросах создания единых правил доступа к услугам естественных монополий, она либерализировала свои подходы в сфере электроэнергетики, транспортировки газа, нефти, нефтепродуктов. Государствам также удалось прийти к общему знаменателю в вопросах разработки индикативных балансов газа, нефти и нефтепродуктов. «В любом случае, мы исходим из того, что завершение работы может быть результатом напряженной деятельности, желания выходить на компромиссные развязки, на взаимоприемлемые формулировки. Надеюсь, что в таком ключе будут работать правительства трех стран, будет работать Евразийская комиссия», — сказал Дмитрий Медведев.

Беларусь, Россия и Казахстан пришли к выводу, что экспертный этап работы над проектом Договора о ЕАЭС нужно завершать и переходить к финишной шлифовке этого текста. На новые предложения пора наложить мораторий и, по сути, завершать работу над текстом документа. При этом, как отметил Михаил Мясникович, при обсуждении проекта Договора о ЕАЭС страны достаточно хорошо продвинулись вперед. «Основной базовый принцип договора — это полноценный общий рынок, без изъятий и ограничений. Как его лучше сформировать, в какие сроки, какие подходы, какие механизмы — все это было предметом обсуждения. Как мне представляется, мы нашли ответы на большинство вопросов, которые действительно, может быть, сложно было решить на уровне комиссии или даже совета, потому что какие бы ни были у нас продвинутые специалисты и эксперты, здесь иногда нужны политическая воля и определенный компромисс», — сказал Михаил Мясникович. По его словам, у партнеров уже есть понимание того, что должны создаваться равные экономические условия для хозяйствующих субъектов, «чтобы действительно была добросовестная конкуренция на нашем общем рынке и чтобы мы достаточно хорошо цивилизованными методами были защищены на нашей общей территории».

Белорусская сторона также заявляет, что договор и приложение к нему должны содержать в основном нормы прямого действия и меньше отсылочных норм для того, чтобы договор был работоспособным и чтобы не было неких аморфных формулировок, которые имеют неоднозначное толкование. 

---------------------------------

Кстати

До начала расширенного заседания премьер-министр Михаил Мясникович провел почти часовую беседу с Дмитрием Медведевым. Во время ее были обсуждены вопросы увеличения доли взаимных расчетов в российских рублях, поставок нефти и нефтепродуктов, а также реализации интеграционных промышленных проектов и проведения единой согласованной промышленной политики стран ЕЭП.