В центре внимания — подсобные хозяйства

Источник материала:

Александр ПУКШАНСКИЙ

20—21 октября в Витебской области состоялся тематический семинар «О практике работы местных Советов депутатов Витебской области по реализации Закона Республики Беларусь «О личных подсобных хозяйствах граждан» и их участии в развитии социальной сферы». Члены Совета Республики во главе с Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Геннадием Новицким, руководители всех областных и Минского городского советов депутатов приехали в Придвинский край, чтобы ознакомиться с опытом местных властей по поддержке личных подсобных хозяйств. Геннадий Новицкий, открывая семинар, отметил, что личные подсобные хозяйства играют существенную роль в экономике: «До 80 и более процентов овощей дают подсобные хозяйства граждан. В прошедшем году сельские жители самостоятельно вырастили и сдали государству более 16 процентов всего собранного зерна, тогда же поступило 91,6 процента всего картофеля, а плодов — целых 98,3 процента».

Ведением личных подсобных хозяйств в области занимаются 174,3 тысячи семей. Сельчане содержат 91,5 тысячи голов крупного рогатого скота (15 процентов от общего количества), в том числе 74,6 тысячи коров (28 проц.), 124,2 тысячи свиней (каждая четвертая свинка). В регионе функционирует довольно эффективная система по оказанию услуг населению в ведении личных подсобных хозяйств. При сельских и поселковых советах созданы и продолжают создаваться хозрасчетные мехотряды: в жилкомхозах, на предприятиях агросервиса, ДРСУ и СМУ мелиорации, а в крупных хозяйствах — механизированные звенья. Сотрудники этих подразделений занимаются заготовкой дров в лесу с последующей их распиловкой и колкой, устройством заборных ограждений, обработкой приусадебных участков тракторами, косьбой трав, уборкой зерновых на приусадебных участках, посадкой картофеля с последующими уходом за ним и уборкой, оказанием транспортных услуг тракторами.

К сожалению, число личных хозяйств в сельской местности уменьшается. 10 лет назад в области их было почти 214 тысяч, а сейчас только чуть более 174,2 тысячи. Снижается и поголовье коров у населения: в 1991-м году у сельчан Витебщины было более 112 тысяч коров, а теперь — 74,6 тысячи. Уменьшение численности личных хозяйств объясняется как достаточно высоким уровнем смертности на селе (в 3 раза превышает рождаемость), так и тем, что некоторые молодые семьи просто не желают «утомлять» себя обременительной работой по уходу за животными. Да и в сельских магазинах сейчас можно купить и сало, и мясо, и овощи.

Опыт Лиозненщины

Председатель Лиозненского районного Совета депутатов Тамара Дриленок рассказала о региональном опыте:

— Сельхозпредприятия продолжают оказывать услуги сельским жителям в ведении личных подсобных хозяйств. Однако центр тяжести в этой работе в нашем районе мы переносим на создание на базе подразделений ЖКХ сельских участков. Их у нас 5. Обслуживают они в среднем по 2,5 тысячи человек. Работают в непосредственной связи с сельскими советами по обработке приусадебных участков, благоустройству и наведению порядка. Частники, имеющие технику и оказывающие услуги соседям, вынуждены сбрасывать цены на услуги, которые оказывают участки ЖКХ. Коммунальники за распиловку прицепа дров берут всего лишь 15,2 тысячи рублей, за часовую работу трактора «Т-40» — 2, 2 тысячи рублей, а за аренду «ГАЗ-53» — 4,5 тысячи руб. Производственные помещения участков ЖКХ оборудуются в старых мастерских, административных зданиях, брошенных котельных.

Однако необходимо укрепление материально-технической базы таких участков. Часто техника, прицепные устройства, передающиеся им из хозяйств, требуют значительных затрат на ремонт. В связи с необходимостью создания таких участков ЖКХ необходимо на уровне руководства республики предоставить возможность жилкомхозам именно для таких участков приобретать технику по лизингу. Большим подспорьем для сельчан в обработке приусадебных участков была бы возможность приобретения топлива по фиксированным ценам именно для этих целей.

Закупкой молока у нас в районе занимаются три крепких сельхозпредприятия с высоким уровнем организации этой работы и четыре предпринимателя, которые возят молоко на местный молокозавод. Из всего закупаемого молока за 9 месяцев этого года сельхозпредприятиями закуплено 13 процентов, а остальное — предпринимателями. Расчет осуществляют по «десятидневкам», охват деревень, где более трех коров, стопроцентный. С ноября по февраль выходной — по воскресеньям, а в период «большого молока» по крупным деревням при необходимости осуществляется 2-разовая закупка. В работе предпринимателей присутствуют поддержка и взаимовыручка, подстраховка в непредвиденных случаях поломок...

Люди сейчас часто задают один и тот же вопрос: когда увеличатся закупочные цены на молоко, ведь они не менялись почти два года? Может быть, ввести у нас опыт России — в период «малого» молока увеличить закупочные цены? И это стало бы ощутимой добавкой в бюджет крестьянских семей.

Около трех лет не повышалась оплата за организацию сбора и доставку молока переработчикам (55 тысяч рублей за тонну). И даже те предприниматели, которые имеют большие объемы закупок, зимой этого года будут жить за счет сбережений летнего периода. Потому что 3 года назад удельный вес топлива в их выручке составлял 32 процента, а на сегодня — около 80(!).

Крестьянин считать умеет

Председатель Бешенковичского районного Совета депутатов Виталий Деревяшкин отметил существенную роль личных подсобных хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции. «Так, в прошлом году частники сдали более 90 процентов общего урожая картофеля и других овощей, 27 процентов мяса, 36 процентов молока и 100 (!) процентов яиц и шерсти. Молоко в некоторых дворах приносит семейному бюджету до 40 процентов финансовых поступлений. Ранее закупку молока из личных подворий осуществляли колхозы и совхозы. Но в связи с ухудшением их экономического состояния, ослаблением материально-технической базы заниматься этим им становилось все труднее. Возникла необходимость кардинально менять ситуацию для того, чтобы регулярно собирать у населения излишки молока и своевременно за него рассчитываться, тем более что в этот период начались перебои с выплатой зарплаты на селе.

В январе 2002 года было принято решение райисполкома об организации закупки молока Рубежским и Свечанским сельскими исполкомами в порядке эксперимента. Им был безвозмездно передан весь необходимый инвентарь, открыты внебюджетные счета для расчетов с населением, в штат приняты молокосборщики, лаборанты, бухгалтеры. Координацию и контроль всей этой работы взял на себя районный Совет депутатов. Ситуация в этих двух сельсоветах улучшилась, возросла закупка молока, люди перестали жаловаться. В течение 2002—2003 года на эту форму организации закупа молока перешли все сельсоветы кроме одного, на территории которого осталось работать хорошее хозяйство. Сейчас 82 процента молока из личных подворий закупают сельские советы. Показатели закупа молока постоянно возрастают, несмотря на уменьшение поголовья коров у населения.

Однако активность молокосдатчиков стала снижаться. Пришло время поднимать закупочную цену на молоко, иначе поголовье коров у сельчан начнет сокращаться значительно быстрее, чем в прошлые годы. Крестьяне — хорошие экономисты и считать умеют, что им выгодно.

Также необходимо увеличить сумму выплат молокозаводами на возмещение затрат по организации закупа молока. Денег, которые перечисляет молокозавод, еле хватает на текущие нужды. Ничего не остается для обновления телег, покупки лошадей, приобретения инвентаря.... Не говоря уже о прибыли, за счет которой можно установить поощрение лучшим молокосдатчикам и молокосборщикам.

Что касается механизированных звеньев, то было бы целесообразно пересмотреть политику в сфере налогообложения услуг, оказываемых гражданам в ведении личных подсобных хозяйств и по закупке молока. Для бюджета это небольшая «брешь», а в социальном плане — значительный выигрыш».