Осенний подсчет цыплят

Источник материала:

Осенний подсчет цыплят

Не успев переварить президентские выборы, украинское общество втягивается в новую избирательную кампанию. На этот раз парламентскую, но, в отличие от прошлогодних президентских выборов, экономические показатели будут играть против законодательной власти на стороне оппозиции.
Сергей НИКОЛЮК
По данным Госкомстата Украины, рост реального ВВП в январе — сентябре 2005 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 2,8%. В 2004 г. аналогичный показатель составлял 13,4%, то есть прирост реального ВВП замедлился в 4,8 раза.

Рост промышленного производства за 9 месяцев составил 3,2%, что означает сокращение в 4,5 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Крайне негативным моментом является то, что впервые за последние годы темпы прироста добывающей промышленности выше, чем темпы прироста обрабатывающей (3,5 и 3,1%). В ряде отраслей обрабатывающей промышленности наметилось ощутимое падение (в производстве кожи и кожаной обуви — на 8,7%, в производстве кокса и продуктов нефтепереработки — на 9,7%, в металлургии и металлообработке — на 2,9%). Темпы прироста производства продукции машиностроения упали в 6 раз.

По данным Госкомстата Украины, впервые за последние годы сальдо торговли товарами стало отрицательным и составило 372,2 млн. USD (экспорт — 22,44 млрд., импорт — 22,8 млрд.). Тогда как в январе — августе 2004 г. позитивное сальдо достигало 2,96 млрд. USD. Перекос во внешней торговле произошел из-за резкого увеличения импорта (26,4%) на фоне весьма скромного прироста экспорта (6,8%).

Причины замедления темпов экономического развития и ухудшения ситуации во внешней торговле большинство украинских аналитиков напрямую связывают с “ураганом Юлия”, как теперь говорят о премьерстве Тимошенко. Это бюрократическое давление на бизнес и угрозы реприватизации, административное регулирование цен и прочие нерыночные меры, существенное снижение таможенных пошлин и повышение курса гривны (что усилило давление импорта), непродуманная ликвидация налоговых льгот (налоговый пресс вырос с 36 до 42% ВВП) и многое другое.

Помимо субъективных негативных факторов, следует упомянуть и объективные: падение мировых цен на черные металлы (30-40% украинского экспорта) и удорожание нефтяного импорта.

Важно отметить, что отрицательные тенденции текущего года уже начинают сказываться на результатах будущего. Так, министерство аграрной политики прогнозирует значительное сокращение урожая озимых культур в 2006 г. По информации главы министерства А. Барановского, в Украине засеяно лишь 5 млн. га озимых, что на 2 млн. га меньше запланированного. И неизвестно, будут ли засевать оставшиеся площади. Поэтому многие эксперты аграрного рынка прогнозируют дефицит продовольственного зерна в следующем году, а также подорожание хлеба.

О причинах сложившейся ситуации мнения, как всегда, расходятся. Представители власти акцентируют внимание на засухе и подорожании горюче-смазочных материалов, которые якобы стали основными причинами проблем в зерновом хозяйстве. По мнению независимых экспертов, это лишь часть правды. Ключевую роль сыграла провальная ценовая политика властей, которые не смогли обеспечить обещанный уровень закупочных цен на зерно. Они были ниже цен 2004 г., хотя крестьян уверяли в их значительном повышении. В результате сельскохозяйственные производители (особенно в Херсонской, Одесской областях) не только ограничивают посевы озимых, но и вообще отказываются их сеять. Подобная ситуация беспрецедентна.

Об остроте сложившегося положения говорит тот факт, что минагрополитики направило докладные записки президенту и главе правительства с предложением запретить вывоз продовольственного зерна из страны. Но на сегодня уже заключены контракты на экспорт продовольственного зерна и по части из них проведена предоплата. Поэтому запрет вывоза зерна подорвет доверие к украинским зернотрейдерам и к Украине в целом.

По мнению ведущих украинских аналитиков, только инвестиционное чудо спасет украинскую экономику от падения. “По нашим расчетам, рост ВВП в текущем году не превысит 2 процентов, а следующий год вообще может показать минус”, — считает заведующая отделом экономического прогнозирования Института экономики и прогнозирования И. Крючкова. Не удивительно, что правительственный прогноз, в соответствии с которым ВВП в текущем году вырастет на 8%, большинство специалистов считают абсолютно нереальным.

Нарастающие экономические проблемы не могли не породить проблем политических. Не случайно Верховная Рада дважды в течение октября не поддержала решения исполнительной власти. Во-первых, депутаты отклонили поправки и предложения, разработанные бюджетным комитетом парламента в проект госбюджета-2006. По словам первого вице-спикера парламента Адама Мартынюка, “таким образом, мы не приняли бюджет в первом чтении”. Во-вторых, парламент попытался приостановить продажу “Криворожстали”. Документ был внесен фракцией “Регионы Украины”. Лидером одноименной партии является Виктор Янукович. По неофициальной информации, “Регионы Украины” также представляют интересы украинского предпринимателя Р. Ахметова, который в партнерстве с В. Пинчуком, зятем экс-президента Л. Кучмы, в прошлом году купил “Криворожсталь”, но потерял ее весной этого года.

Однако президент проявил твердость. Он заявил, что аукцион по продаже “Криворожстали” состоится в установленный срок. И вот 24 октября жители Украины получили возможность наблюдать за ходом приватизации национального достояния в прямом эфире. 78 раз повышалась цена в ходе торгов, пока из трех претендентов остался один — владелец компании Mittal Still сталелитейный магнат Лакшми Миттал. Очередная покупка обошлась ему в 4,8 млрд. USD, и это при стартовой цене в 2 млрд.!

Напомним, что победители первого аукциона, проведенного годом ранее, вырвали победу у своих конкурентов, предложив сумму в 6 раз меньшую, — всего 803 млн. USD (при стартовой цене в 714 млн.). Победу им обеспечили не деньги, тот же господин Миттал предлагал тогда 1,5 млрд. USD плюс 1,2 млрд. на инвестпрограмму. Победу обеспечило особое условие аукциона: претендент должен был производить кокс в Украине в течение трех лет в объеме не менее 1 млн. тонн в год. Такому условию соответствовал лишь “Инвестиционно-металлургический союз” Пинчука и Ахметова.

Но истинным победителем аукциона аналитики единодушно считают его главного инициатора — президента В. Ющенко. Украинские СМИ цитируют президентский комментарий произошедшего: “Сегодня мы получили свидетельство того, что если бы украинская приватизация проходила честно, мы имели бы колоссальные финансовые возможности для решения вопросов, в том числе и социальных... Приватизация только одной ”Криворожстали" принесла госбюджету на 20% больше средств, чем он получил за все предыдущие годы приватизации".

Устанавливая стартовую цену в 2 млрд. USD, правительство надеялось на конечную сумму в пределах 2,7 млрд. Неожиданная прибавка появилась в нужное время и в нужном месте. Государственный бюджет Украины практически пуст. Революционный популизм опустошил закрома, и финансовые аналитики все чаще говорят о предстоящей девальвации гривны. По всей видимости, экономический итог аукциона в ближайшее время вызовет волну очередной политической активности, потому что разделить “наши деньги” единолично без Верховной Рады правительство не имеет права.