УКРАИНА БЕЗ ВЭНИКА?

Источник материала:

Украина без Вэника?
Расклад недели

Сергей ЖБАНОВ

http://www.belgazeta.by/20060313.10/040090421

На российско-украинском торговом фронте большие перемены. Подписав с США протокол о присоединении к ВТО, Украина опередила Россию. Кроме этого, Киеву удалось крепко ущемить российские интересы в Приднестровье.

Украина на одном дыхании преодолела самый трудный барьер на пути к ВТО. С тех пор как США присвоили рыночный статус украинской экономике, прошло не много времени. И вот новое известие: Украина не только подписала с США протокол о присоединении к ВТО, но и добилась отмены поправки Джексона-Вэника, доставшейся республике в наследство от советской эпохи.

В Москве ревностно отнеслись к украинским успехам. Во-первых, потому, что отмена упомянутой поправки уже сегодня позволяет Киеву в полной мере воспользоваться преимуществами свободной торговли с США, в то время как для России этот режим пока не действует. А в рамках режима свободной торговли Украина может поставлять свою металлургическую продукцию на рынок Соединенных Штатов и отчасти компенсировать потери, обусловленные вводом антидемпинговых пошлин на российском рынке с февраля 2006г.

Во-вторых, теоретическая угроза возникновения украинского барьера на пути России в ВТО постепенно переходит в практическую плоскость. Теперь Украина, которой предстоит подписание протоколов еще с пятью странами, все же имеет больше шансов, чем Россия, на присоединение к ВТО до конца текущего года. Опередив Россию, Украина не только значительно расширит экспортные возможности национальной индустрии, но и имеет шанс отыграться за «газовый» конфликт.

Изобретать особую тактику для этого Украине не придется. С начала этого года Россия не только ввела заградительные пошлины на продукцию украинской металлургии, но и запретила ввозить с Украины продукцию животноводства (включая молочную). В качестве ответных мер Киев собирается ввести жесткий ветеринарный контроль не только на продукцию из России, но и из Польши и Беларуси. Если же Украина присоединится к ВТО раньше, то Киев будет вправе предъявлять Москве условия по свободному допуску своего стратегического экспорта (удобрения, продукция сельского хозяйства и металлургии) на российские рынки.

Чтобы не открывать свой рынок, но и не отстать от Украины на пути в ВТО, Москве придется пойти на серьезные уступки в ходе переговоров с США. В этом случае российскому правительству надо будет согласиться с присутствием филиалов иностранных банков на своем рынке. Поэтому Москва оказывается перед непростым выбором: с кем договариваться в первую очередь - с Вашингтоном сейчас или позже с Киевом?

Пока Москва скрывает свое замешательство в заявлениях главы российского МИДа Сергея Лаврова, который пытается выиграть время, высказывая озабоченность медленными темпами заключения с США протокола о присоединении к ВТО и отмены поправки Джексона-Вэника.

Украина тем временем активно действует на приднестровском фронте в союзе с Молдовой, где был взят в клещи весь экспорт товаров, осуществляемый из непризнанной республики. Для этой цели совместно с Евросоюзом был найден более чем подходящий повод. 3 марта Украина начала пропускать через свою границу только те приднестровские грузы, которые прошли регистрацию на молдавской таможне. Генсек Совета Евросоюза Хавьер Солана приветствовал этот режим, отвечающий духу «совместного заявления премьер-министров Молдовы и Украины от 30 декабря 2005г.».

Таким образом, украинские действия признаны полностью соответствующими европейским нормам и стандартам, в то время как российский бизнес в связи с данным решением несет ощутимые потери. Сумма потерь пока не называется, но удар по российскому самолюбию был настолько болезненным, что посол по особым поручениям МИДа РФ Валерий Кеняйкин заявил о намерении России задействовать для разрешения конфликта «политические, экономические, дипломатические и другие рычаги». Отстаивая российские интересы, посол ссылался на право Приднестровья на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность, закрепленное в меморандуме от 1997г.

Впрочем, дипломатический ресурс для разрешения конфликта у России не столь велик, как ей хотелось бы. Дальнейшее закручивание РФ гаек в торговле с Украиной и Молдовой вряд ли принесет ощутимые результаты: многое из того, что можно было сделать в ущерб торговле с этими странами, уже сделано. Россия явно поспешила отказаться от молдавского вина и украинской карамели. Теперь надо идти на взаимные уступки.

В эффективность российских угроз не верят и руководители ряда крупных приднестровских предприятий, которые уже начали регистрировать свой экспорт в таможенной службе Молдовы. Видимо, даже в осажденном Приднестровье уже не всем хочется стоять до победного конца. Да и какая разница бизнесу, если налоги и сборы все равно приходится платить?! Кому и сколько? В этом и состоит существо вопроса, которому всеми силами в Москве и Тирасполе хотят придать яркую политическую окраску.