Сельсоветы станут “вертикалью”

Источник материала:

Сельсоветы станут “вертикалью”

Совершенствованию работы органов местного управления и самоуправления первичного звена в ближайшее время должно быть уделено первостепенное внимание. Такое заявление сделал 18 мая Александр Лукашенко на совещании, посвященном повышению роли органов власти первичного уровня. Повышать их роль планируется включением местной власти в республиканскую “вертикаль”.
Юрий ГОРОДЕЦКИЙ
Как заявил, открывая совещание, А. Лукашенко, в стране выстроена и надежно функционирует “вертикаль” власти по принципу: республика — область — район — город. Однако на местах проблем еще немало. Например, “наверху” принимаются важные решения, а на местах начинается “пробуксовка”.

Наиболее слабым звеном в системе исполнительной власти являются сельские исполкомы, заявил президент. Он подчеркнул, что “центральной фигурой в местном управлении первичного уровня является председатель сельского, поселкового исполкомов. На него возлагается большая ответственность за состояние дел в населенных пунктах”.

Вот только бремя этой ответственности местная власть не всегда несет с честью. Например, в конце прошлого года по поручению президента Комитет госконтроля проводил проверки в Шкловском районе. Как оказалось, реальное положение вещей было не столь радостным, как это следовало из репортажей БТ и рапортов местных властей. Президент тогда публично рвал и метал, укоряя чиновников за “грязь по колено” и “захезаные фермы”.

Решать проблему местной власти, вероятно, будут традиционным способом — укоротив длину цепи. “Как оказалось, многие вопросы по организации работы руководителей сельских исполкомов вообще нормативно не урегулированы или же урегулированы слабо. Нигде конкретно не оговорены их функциональные обязанности и права, — удивился А. Лукашенко. — Райисполком не имеет юридически закрепленной возможности влиять на решение кадровых вопросов на этом уровне. Связано это с тем, что, по сути, должность председателя исполкома первичного звена является выборной: он наделяется соответствующими полномочиями с момента его избрания председателем Совета депутатов”.

У председателей исполкомов этого звена, в свою очередь, отсутствуют рычаги воздействия на руководителей субъектов хозяйствования. “Как в таких условиях можно эффективно реализовывать государственный курс на местах?”— возмущенно спросил белорусский лидер.

Разумеется, “никаких упражнений в демократии” президент не допустит. “Главным в обсуждении вопросов повышения роли органов власти первичного уровня должна быть нерушимость стержня ”вертикали" власти сверху донизу", — расставил точки над “i” А. Лукашенко. По его словам, местные органы власти — это государственные органы власти, и все здесь должно быть четко и понятно. В общем, считает верховный главнокомандующий, власть должна быть организована по-военному: “Все команды и распоряжения должны проходить сверху донизу мгновенно и так же мгновенно выполняться”.

Новое положение о главе сельской администрации должно быть утверждено президентским указом. Демократии станет действительно меньше — кандидатура председателя сельсовета должна согласовываться с районной “вертикалью”. Более того, председатель райисполкома получит право заключать контракт с председателем сельсовета, определять условия оплаты его труда и многое другое.

Разумеется, свободу можно поменять на колбасу. Однако даже этой возможности сельским начальникам не дают. Дотации “сверху” в ближайшее время должны быть урезаны, а средства “на жизнь” сельсоветам придется зарабатывать самим. Причем именно зарабатывать, ведь речь не идет о том, чтобы оставить у местных властей больше налогов. Сельсоветам предписывается больше “крутиться”, оказывать услуги населению и т. п.

Не обошлось на совещании и без любимой темы главы нашего государства. Президент поручил продумать в проекте указа положения, направленные на решение проблемы бюрократизма. “Надо отбить желание у разного рода начальников необоснованно запрашивать справки, — гремело в зале. — Бюрократизм, как и коррупцию, нужно выжигать каленым железом!”.

Кроме того, президент считает возможным параллельно с корректировкой проекта указа осуществить ревизию нормативно-правовой базы создания и функционирования всей “вертикали” власти. “Нужно эту базу ”перелопатить" и привести в надлежащий вид. Возможно, мы могли бы действующие нормативно-правовые акты в этой сфере свести в единый кодекс. Это была бы уникальная вещь", — сказал напоследок А. Лукашенко.

Так что, возможно, власть стоит накануне больших перемен, которые, впрочем, к серьезным изменениям в жизни обывателей не приведут.