Каждый сам за себя

Источник материала:

Накануне очередных встреч на высшем уровне, будь то саммит государств СНГ в Минске или ЕС — Россия в Хельсинки, особенно явно становятся видны экономические проблемы и противоречия между отдельными странами и регионами.

Чиновники и бизнесмены разных стран дотошно подсчитывают встречные ограничения, обиды и ущербы, планируют, а порой и претворяют в жизнь ответные меры и контрмеры. В минуты просветления вспоминаются заключенные соглашения, братские чувства, обещания, взаимовыгодные проекты. Но это быстро заслоняется таможенными барьерами, обвинениями в покушениях на интеллектуальную собственность, избытком или недостатком мер господдержки, квотами.

Не удается избежать таких конфликтов и нашей стране в отношениях с партнером по Союзному государству.

Впрочем, экономическое добрососедство все чаще становится дефицитом. К примеру, международная консалтинговая компания Economist Intelligence Unit (EIU), опросив 286 руководителей транснациональных корпораций, пришла к выводу, что в мире нарастают протекционистские настроения. Причем как среди развитых, так и среди развивающихся стран. Большинство участников исследования жаловались экспертам EIU на рост протекционизма, выражающийся преимущественно в повышении пошлин и росте субсидий, особенно в сельском хозяйстве и промышленности. Каждый пятый из опрошенных отметил случаи срыва сделок и договоров из-за ужесточения правил инвестирования.

Интересно, что раньше с помощью протекционистских мер в основном защищались от экспансии мировых лидеров закрытые и слаборазвитые экономики. Теперь уже развитые страны пытаются спасти национальных производителей от сокращения рабочих мест и наплыва дешевой продукции из Азии и Латинской Америки. Еще недавно Запад был главным поклонником глобализации. Сейчас все меняется. По октябрьским опросам института Gallup, лишь 28% европейцев и 26% американцев считают глобализацию благом, тогда как в Азии у нее вдвое больше сторонников — 52%.

В докладе EIU отмечается, что правительства и компании в своих экономических решениях вынуждены считаться с давлением общественного мнения. Профсоюзы в ЕС и США требуют сворачивания в Восточной Европе и Азии сборочных производств, прекращения их вывода в страны с дешевой рабочей силой. Общественность требует защитить национального производителя, остановить безработицу и дисбаланс во внешней торговле, в том числе путем увеличения пошлин. Эти настроения проявляются в торговых войнах, то и дело вспыхивающих по всей планете. Сталь и текстиль, мясо и сахар, пиво и конфеты… Что на очереди?

На фоне этих событий группа исследователей из МВФ, Федерального резервного банка Нью-Йорка и Банка Канады однако считает, что не столь опасны дисбалансы в мировой и американской экономике, сколько те способы, которыми призывают с ними бороться. В докладе «Мировой протекционизм» они доказывают, что установление торговых барьеров не решит проблему, а лишь усугубит ее. По мнению исследователей, разумная политика, включающая мягкую поддержку производителей и ограничение бюджетных расходов, поможет США сократить отрицательное сальдо платежного баланса до уровня в 2% за 10 лет. А торговые барьеры могут улучшить ситуацию с балансом незначительно и немного подстегнуть рост ВВП. Если, конечно, остальные страны отнесутся спокойно к этим шагам США. А этого ожидать не приходится — скорее можно ожидать ответных мер: от апеллирования к нормам ВТО до ответных санкций.

Например, в случае увеличения пошлин в США на 10 процентных пунктов (п. п.) ежегодный прирост ВВП увеличится на 0,3 п. п. При этом в Азии темпы роста ВВП снизятся на 1 п. п. В случае, если аналогичное увеличение пошлин предпримет ЕС, азиатские экономики затормозятся еще на 1,4 п. п. в год. По мнению исследователей, пострадавшие от протекционистской политики развивающиеся страны вряд ли станут мириться с этим и, в свою очередь, поднимут пошлины.

«Одной крупной стране может быть выгодно поднять пошлины, но если остальные страны отреагируют, плохо будет всем», — отмечают авторы доклада «Мировой протекционизм». По их мнению, протекционистские меры сейчас не могут дать положительного результата и непременно ударят бумерангом по инициировавшей их стране. Развивающиеся страны достаточно окрепли, а глобализация зашла слишком далеко, чтобы кто-то мог позволить себе роскошь установления торговых барьеров в одностороннем порядке. Да и правила ВТО не дозволяют безудержного роста пошлин. Если баланс нарушится, в современном мире урон будет огромным.

В глобальной торговой войне, предрекают исследователи, главными действующими лицами будут Северная Америка, ЕС и Азия, которые контролируют львиную долю мирового экономического потенциала. Рост экономики этих регионов в случае повышения пошлин затормозится соответственно на 1,2; 2,8 и 3,2 п. п. Если же мягкая «торговая война» перерастет в полноценное экономическое противостояние, когда регионы отгородятся друг от друга запретительными пошлинами, потери могут быть в разы больше. Руководители компаний, опрошенных EIU, прогнозируют, что рост мировой экономики в среднесрочной перспективе составит не больше 1,5% в год, если протекционистские тенденции возобладают. В то же время сохранение относительно либеральной торговли обеспечит рост на уровне 4,5%.

Не пора ли компетентным органам Беларуси и России провести аналогичные подсчеты и сопоставить сиюминутные выгоды от нетарифных барьеров с потерями от них же в не столь далеком будущем? Чтобы понять, что в торговых войнах победителей не бывает…

Леонид ФРИДКИН