Конец земельным синдикатам

Источник материала:

Конец земельным синдикатам

Новая редакция Кодекса о земле, принятая в первом чтении депутатами палаты представителей на пленарном заседании 30 ноября, по мнению разработчиков, устранит скрытый земельный рынок и упорядочит цены на земельные участки.
Марина КУЛИКОВА
Первый раз проект земельного кодекса был внесен в Палату представителей еще летом 2004 года, но не дошел даже до стадии первого чтения — так много замечаний высказали депутаты. Да и глава государства принял ряд указов по совершенствованию земельных отношений (главный из них, безусловно, касается изъятия пустующих участков), которые нужно было отразить в законопроекте.

Представлявший законопроект председатель Госкомитета по имуществу Георгий Кузнецов начал с того, что заявил: “Республика Беларусь стала неэффективным земельным собственником, который не знает стоимости своего основного актива. Действующая в стране структура прав на земельные участки создает предпосылки для существования теневого рынка земельных участков”.

Чуть позже, отвечая на вопросы депутатов, чиновник и вовсе разоткровенничался, сообщив, что в стране действуют целые синдикаты по перепродаже земельных участков, что влечет к манипулированию ценами. “Если, согласно кадастровой оценке, участок в районе стоит 1,5 миллиона рублей, то на теневом рынке его стоимость зашкаливает за 20 тысяч долларов!”. Вообще же, по информации Г. Кузнецова, госцена квадратного метра земли в центре Минска составляет 250 USD, в районе Шабанов — 17 USD.

Как пояснил депутатам Г. Кузнецов, существование такого теневого рынка и вообще некоторая неразбериха в земельных вопросах заложены в действующем законодательстве. К примеру, согласно букве закона, землепользователь или землевладелец, которому участок был предоставлен административно, не имеет права сдавать его в аренду, закладывать или продавать. В то же время он может это сделать вполне законно, но в скрытой форме, продав, заложив или сдав в аренду построенный на участке дом. При этом в стоимость строения скрыто включается и цена земли.

Для того чтобы устранить теневой земельный рынок, предлагается перейти от 5 типов прав на землю (частная собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование, аренда, временное пользование) к двум основным — праву собственности и аренды. При этом, согласно Конституции, право собственности затрагивает лишь 14% земель, все остальные (45% — земли сельхозназначения и 41% — лесной и водный фонды, а также земля для нужд обороны) в собственность не передаются.

Наряду с правом собственности и аренды в проекте кодекса сохранилось и право на постоянное пользование землей. Оно предоставляется для строительства и обслуживания объектов недвижимости, находящейся в государственной собственности, юридическим лицам для ведения сельского хозяйства, жилищно-строительным кооперативам. Кроме того, участки на правах пожизненного наследуемого владения будут передаваться только гражданам Беларуси, проживающим в сельской местности, для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, а также в случае перехода участка по наследству.

Предлагается также ввести принцип взимания платы за право заключения договоров аренды земельных участков, как это делается в таких зарубежных странах, как Китай, Польша, а также в некоторых регионах России. Вместе с тем устанавливаются и случаи предоставления участков в аренду без взимания такой платы: государственным органам, юридическим лицам для строительства и обслуживания государственной недвижимости, сельхозорганизациям, в том числе фермерским для ведения сельского хозяйства, научным и государственным лесохозяйственным учреждениям.

Председатель Госкомитета по имуществу подчеркнул, что в законопроекте четко прописана норма о предоставлении участков гражданам для строительства только одноквартирных жилых домов, что позволит исключить имеющие место случаи возведения вместо них многоэтажек, изначально строящихся для перепродажи расположенных в них квартир.

Разработчики законопроекта предложили разрешить гражданам других стран быть собственниками земельных участков при получении в Беларуси определенной доли наследства. Г. Кузнецов обосновал это многочисленными примерами, когда бывшие граждане Беларуси, а ныне переехавшие в Россию и другие страны СНГ, не могли в случае смерти своих родителей, оставшихся в нашей стране, унаследовать земельный участок и находящийся на нем дом даже на долевых условиях наравне с другими родственниками. В законопроекте установлен предельный срок для оформления документов на земельный участок при его наследовании — не позднее 18 месяцев со дня открытия наследства. Если гражданин не оформит документы за это время, то может запускаться процедура изъятия земли в пользу государства.

Также проект Кодекса о земле предусматривает возможность, а в ряде случаев и необходимость проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность граждан Беларуси для индивидуального жилищного строительства или аукционов по приобретению права заключения договоров аренды. “Это абсолютно новая норма. Выкупив арендное право, можно закладывать земельный участок при получении кредита в банке. Данная мера расширяет права физических и юридических лиц и является шагом к развитию ипотеки”, — высказал свое мнение содокладчик, председатель комиссии по аграрным вопросам Михаил Русый.
Теги: Минск